【内容摘要】非公企业作为我国经济社会发展的重要力量，在推动经济增长、促进就业、创新业态等方面发挥着不可替代的作用。加强非公企业政工队伍建设是当前我国企业发展中的重要任务。这支队伍是企业精神文明的传播者、实践者和引导者，对于坚定企业信念，提升企业文化，增强企业凝聚力，推动企业持续健康发展具有不可替代的作用。

【关键词】非公企业；政工队伍；加强建设

全面建设社会主义现代化国家，关键在党，关键在人。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出，深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，其中之一是“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”，进一步明确只有组织坚强、队伍过硬，党的自我革命才有坚实有力的保证。在非公企业中，基层党组织主要在引导、监督、维权、统战、协调和企业文化建设等方面发挥作用，其实质是在党组织建设和企业发展之间找到最优契合点。可见，非公企业党组织建设的重心之一是“围绕企业生产抓党建，抓好党建促生产”，而确保发展及巩固非公企业党组织建设，关键在于锻造一支专业化、作风过硬的政工队伍。

一、加强非公企业政工队伍建设的必要性

（一）随着我国非公有制经济的蓬勃发展，加强非公企业政工队伍建设已然成为时代的必然趋势。

纵观我国非公企业党组织建设的历程，不难发现其不断发展壮大的趋势。在2012年5月，中共中央办公厅便颁布了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，对非公有制企业党组织的领导机制、工作机制以及功能定位等方面进行了明确规范，标志着我国非公企业党组织建设步入了全面加强的新阶段。非公企业党组织建设在我国经济发展的大潮中日益凸显其重要地位，而专业化的政工人才队伍则是推动这一建设进程的关键力量。党的二十大报告明确指出，要“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系”，这不仅为新时代基层思想政治工作指明了方向，也为加强政工人才队伍建设提供了根本遵循。因此，我们必须高度重视非公企业政工队伍的建设与发展，不断提升其专业化水平，以更好地服务于非公有制经济的健康发展。

（二）加强非公企业政工队伍建设，在思想上、沟通协调上彰显党的先进性。

思想上，使企业发展思想维度、政治站位更高。在企业发展中，思想政治工作的作用是不可替代的。政工队伍是思想政治工作的主体，加强队伍建设，提高政工干部的思想维度，高举马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义伟大旗帜，同时努力践行习近平总书记提出的四个能否，更是新时期政工干部先进性的客观标准，加强非公企业政工队伍建设，政工干部以钉钉子精神“镶嵌”在企业重要岗位中，发挥党员的先锋作用，有效抵制新时代社会经济迅速发展中出现如功利主义、利己主义等不良思潮对非公企业的渗透。组织沟通协调上，使企业与员工更加“有机粘合”、融和共生，增强非公企业凝聚力。政工干部的工作性质决定了沟通协调能力的重要性与必要性。沟通的本质是“通”，是通顺、通畅，使关系与行为达到一种正能量的平衡，以此解决问题，有利工作，促进和谐。协调是“和”的体现，是和解，是融洽，协调包括人际关系与工作关系的协调。在企业中，既要与经营者协调，与分管领导协调，又要与同事协调，与基层员工协调及对外交往协调。可见，政工干部就像“有机粘合剂”由上至下连结起企业生产的各个重要环节。通过加强非公企业政工队伍建设极力推动非公企业党组织依章依规维护员工的合法权益，提高员工对企业认同感和归属感，员工把企业发展当成个人事业对待，积极投入到工作中去，与企业融和共生，增强企业的凝聚力，进而助力企业健康蓬勃发展。

二、非公企业政工队伍建设存在的问题

（一）重视程度亟待提升。在当前的市场环境中，部分非公企业在谋求发展的道路上，对政工队伍建设的重要性则显得认识不足。部分企业常常将思想政治工作视作国有企业或大型集体企业的“专属领地”，认为自身因规模相对较小、人员结构相对简单，无需过多关注这一方面的建设。因此，在政工队伍的建设上，投入精力有限，资源配置相对匮乏。更为严重的是，有些企业甚至将政工队伍的建设视为企业发展的累赘，缺乏必要的建设积极性，严重制约了企业员工精神修养的提升，不利于激发员工的工作热情和积极性，对企业的长远发展构成了潜在威胁。

（二）队伍建设专业性亟待提升。尽管部分非公企业已设立专门的政工机构和岗位，但普遍缺乏系统、深入的专业培训和教育，致使政工人员业务水平参差不齐，难以适应新时代思想政治工作的要求。具体表现在，部分政工人员理论素养有所欠缺，对政策理解不够深入，工作方法相对单一，难以有效应对复杂多变的工作局面。此外，由于政工工作的特殊性及资源限制，不少企业采取其他部门工作人员兼职的方式开展政工工作，缺乏一支专职、专业的政工队伍。这种状况往往导致政工工作被视为边缘化、辅助性的“杂务”，未能得到足够的重视和投入。政工人员因此目标定位模糊，工作态度较为松懈，缺乏积极投入和持续热情，严重影响了政工工作的质量和效果。

（三）激励机制与培训体制的缺失与不足。当前，部分非公企业在对政工人员的激励措施上尚显乏力，尚未构建健全有效的机制体系。部分企业未能将思想政治工作表现纳入个人绩效考核体系，致使政工人员的工作成果无法得到合理认可；有的则考核标准过于空泛，缺乏实际操作性，难以有效激发政工人员的工作热情与积极性。这在一定程度上限制了政工人员的职业发展空间，进而对整个政工队伍的稳定性和活力产生负面影响。此外，部分非公企业在政工队伍建设上重视程度不足，尚未建立起完善可持续的培训体制。在企业运营过程中，往往更倾向于对专业技术人员的培养与投入，而对政工队伍的培训则相对忽视，缺乏必要的财力与物力支持。即便企业开展了相关的培训活动，也往往流于形式，培训内容较为单一，培训范围相对狭窄，且缺乏系统性规划，导致培训效果不尽如人意，政工队伍的整体素质难以得到实质性提升。

三、加强非公企业政工队伍建设的对策建议

（一）深化对非公企业政工队伍建设的重视，为其提供坚实有力的组织支撑。

非公企业政工队伍的建设与完善，不仅关乎企业的稳健发展，更是构筑企业文化、凝聚员工力量的关键环节。

1.非公企业应立足自身规模、业务特色及人员构成，精心构建专业化的政工机构，并合理配置专兼职政工人员，确保队伍规模与业务需求相匹配。为填补政工人员之缺，企业宜加大力度选聘退休机关干部、国企政工干部等为专职党建指导员。探索式推行“一人一企”或“一人多企”模式，每年选拔党建指导员进驻无党员非公企业，助力群团工作，引导新建党组织构建规章、开展活动；同时，积极开展“组织寻党员，党员归组织”活动，精准摸排流动党员，促使其主动亮明身份，融入政工队伍之中。

2.政工人员应秉持坚定的政治信仰，具备扎实的业务素养和丰富的实战经验，能够精准把握党和国家政策法规的精髓，深刻领会并践行社会主义核心价值观，同时展现出卓越的组织协调能力和团队协作精神。在日常工作中，政工队伍应紧密围绕企业核心任务，积极宣讲国家方针政策，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，充分激发员工的积极性和创新精神，为企业的持续发展提供不竭的精神动力和智力支持。企业领导及负责人应深刻认识到思想政治工作的重要性，给予政工队伍建设充分的关注和支持，确保思想政治工作在企业发展中发挥积极作用。

3.强化党建的政治引领作用，因地制宜地构建党员教育、党群活动、企业形象展示等多功能于一体的党建文化宣传高地。精心策划企业文化系列宣传，聚焦生产经营、科技攻关等关键领域，提升策划与新闻深度报道能力，强化政工队伍的价值认同感。广泛弘扬企业在逆境中展现的坚韧斗志和先进典型，以多维视角、全面展现企业的卓越风采。

4.企业应紧扣岗位和业务特色，深入开展创先争优活动，强化政工队伍作为党员队伍的自豪与自信。倡导“党员身份，自豪担当”的精神，鼓励政工干部在岗位上树立先锋形象，以党建强、发展强为指引，力求生产经营、企业文化、劳动关系、党组织班子、党员队伍和社会评价皆达上乘。深化“双强六好”党组织创建，推动党组织和党员在岗位上创先进、争优秀，同时，深化“三争一提”（争当生产能手、争当营销能手、争当技术创新标兵，提升岗位水平）活动，促进“党员示范岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号”的协同创建，激发政工队伍自豪感，正确引导党员投身抢险救灾、安全生产、科技创新等任务，为企业发展贡献力量。

5.企业应将政工队伍建设纳入企业的长远发展战略，将其作为企业发展的重要保障和推动力量，为企业的繁荣发展注入源源不断的动力。企业应量身打造独具文化特质的党建阵地，为政工团队与党员构筑心灵归宿。设立“党员之家”或“党群园地”，为党员学习、活动提供沃土，为政工队伍建设宣传筑牢坚实阵地。将爱国爱企的情怀、正能量的传递等重任赋予党组织，使其成为企业文化传承的先锋力量，激发政工队伍的使命感。

（二）健全建设机制与创新激励机制，以增强非公企业政工队伍的凝聚力。

健全的制度体系是非公企业政工队伍建设不可或缺的基石，能够为队伍建设提供坚实的制度支撑与明确的行动指南，进而提升队伍建设的实效性与可持续性。在机制建设中，应推动评价标准趋向科学。我们坚持德才并济，以品德为首。品德是政工人才评价的首要考量，职业道德更是重中之重。优秀的政工人才需坚守岗位、勤勉敬业，具备卓越的"头雁"精神与精益求精的品质追求，以及团队协作、无私奉献的职业风范。他们不仅具备出色的实操能力、政策敏感度和丰富的驻岗经验，更擅长将政策精髓与实际工作相结合。政工人才的成长之路，是从基础到精通的逐步蜕变。初级人才需掌握基本实操原则和政策知识，胜任日常工作；中级人才则须熟练运用实操原则，熟知国家政策，灵活指导工作，并引导初级人才成长；高级人才则需在政工岗位深耕多年，洞察政策走向，为企业发展贡献智慧，并引领团队创新进取。评价体系的核心在于工作业绩和贡献，涵盖了工作绩效、理论创新、权益维护、企业发展贡献以及带教授徒等多维度成就。随着产业的不断转型升级，非公企业应及时调整评价标准，逐步构建完善的奖惩机制与约束机制，并结合实际制定科学合理的考核评价体系，坚持“能者重用、优者嘉奖、庸者调整、劣者淘汰”的用人原则，以确保资源的优化配置和高效利用。在打破传统平均主义、“吃大锅饭”思维束缚的同时，应积极推行按劳分配、多劳多得的激励机制，激发政工人员的工作热情与创造活力。

要创新激励机制，须推进激励政策多样化。1.应完善工资制度，使之与业务绩效紧密相连。政工人才的薪资结构中，需设立专门的薪酬单元，以业绩和业务广度为标准，实现“能者多得”的公平分配。对于关键岗位上的高级人才，更应设立特殊津贴，以彰显其稀缺价值。2.应将业务能力评价与职业发展机会紧密结合。有条件的企业应构建内部技术职称评聘体系，对政工人才进行全面评估，并将其作为培训、岗位晋升和职级提升的重要依据，从而极大地激发政工人才提升工作效率的积极动力。为吸引和留住优秀人才，企业应基于员工个性化需求创新激励机制，还可以实现物质激励与精神激励、信仰激励的有机结合。如绩效奖金、假期福利、旅游奖励、住房优惠等多种激励方式，以满足不同员工的多元化需求。3.应营造积极向上、团结协作的工作氛围。企业应定期通过政工队伍组织员工开展团队建设、文化交流等活动，增进员工间的沟通与了解，提升队伍的整体凝聚力和向心力。通过这些举措的实施，企业能够构建一支高效、稳定、充满活力的政工队伍，为企业的长远发展提供有力的人才保障。

（三）构建全面完善的培训体系，精心育才，严选人才，为非公企业政工队伍建设筑牢高素质人才基石。

1.培训作为提升政工人员综合素养的必由之路，非公企业应着力构建一套全面且系统的培训体系。在渠道上，应拓宽培训路径，除组织集中培训以外，还要充分利用企业网络资源、手机信息、QQ、微信等平台对其进行教育培训，使培训内容更加丰富多彩，同时在形式上力求创新，从而充分激发政工人员的参与热忱。此外，培训体系的完善应以政治工作为核心目标，持续优化传统培训教育体系。紧密结合企业内外部环境，不断更新培训内容，加强综合知识的培养，促使政工人员拓宽视野、转变思维、提升能力，进而推动政工工作不断创新发展。为确保培训成果落地，企业可设立相应的考核机制，对参训人员进行科学评估，进而提升政工人员对培训的重视程度。

2.在非公企业政工队伍建设中，应坚持精心育才、严格选人的原则。着力发掘和培养具备创新意识、高政治素养及完善知识结构的优秀人才，将其作为政工队伍建设的重点培养对象，以提升队伍整体素质。同时，企业需深入挖掘优秀一线员工，特别是那些政治素养高、积极上进的员工，将其作为政工后备力量加以培养。在日常工作中，应加强对这些员工的思想政治教育，为企业政工队伍注入新鲜血液。在选拔政工干部人才时，应坚持高标准、严要求。首要的是政治立场坚定，具备敏锐的政治洞察力和清晰的是非辨别能力，始终保持政治清醒和思想坚定。面对名利诱惑和重大抉择时，必须保持清醒头脑，不迷失方向。同时，新时代应将“九个以”的自我革命精神作为选拔任用政工干部的基本准则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力。其次，要坚持“五个优先”原则，即优先考虑思想先进、文化水平高、经验丰富、具备思想政治工作能力和发展潜力的人才。在选拔过程中，应灵活应变，对热爱基层政治工作、理论素养深厚、具备实战经验且思想开明的人才进行综合评价。最后，业务能力是选拔人才的重要考量因素。政工工作具有复杂性和系统性，不仅限于对员工进行思想教育和政治宣传，更需通过科学引导和有效指导，提高政治执行力，促进员工与企业共同发展，实现稳定和谐的局面。

【参考文献】

[1]《发挥企业基层党组织作用，助力民营经济高质量发展》，作者：程磊、郑前宏，《经济评论》，2023-11-16.

[2]《新时代非公企业党建工作路径研究》，作者：熊鹰、王禄超，中国广州网，2023年12月.

[3]《完善技能人才评价机制，激发技能人才创新活力》，作者：杨玉串，山西学习平台，2024-01-30.

[4]《浅析企业政工人才队伍建设》，作者：秦东钦，《政工之窗》，2018年11月.

[5]《关于企业政工队伍建设研究》，作者：朱遵友，《政工之窗》，2020年5月.

[6]《如何加强企业政工队伍建设》，作者：杨彦萍，《活力》，2021年第6期.

作者：广东同江医院 徐志敏

(编辑： 广州网 龙煜)