广州日报评论员庹亚男
“实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。”中央经济工作会议提出“一个根本保证”“五个必须统筹”的规律性认识，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。
规律，是事物之间内在的必然联系，决定事物发展的根本方向。历史反复证明，按规律办事，发展就能顺风顺水；反之，则会事倍功半、事与愿违。认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政、做好经济工作的宝贵经验。从2020年的“五个根本”、2021年的“四个必须”，到2022年的“六个坚持”、2023年的“五个必须”，再到今年的“五个必须统筹”，近几年的中央经济工作会议，党中央一次次精准把握国内外经济发展大势、深刻总结经济运行实践，不断完善和发展做好经济工作的认识论和方法论，为中国经济把脉定航。
党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。翻开今年经济“账本”，经济运行“前高、中低、后扬”，总体走势指向5%左右的预期目标；新能源汽车产量首次突破年度1000万辆，前三季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.3%……一年来，党中央团结带领全国人民，克服复杂严峻形势，科学分析研判、果断决策部署，驾驭中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。
深化对经济工作的规律性认识，关键词是“统筹”。必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对关系。其中，尤以统筹好有效市场和有为政府关系为重。
有效市场，即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；有为政府，即更好发挥政府作用，强调“有所为、有所不为”。众所周知，市场有其运行规律，能够通过价格机制、竞争机制，提高资源配置效率，激发各类主体活力，但市场也不是万能的，偶尔会“失灵”，这就需要政府适时“补位”，通过建立宏观调控体系、提供优质公共服务、强化市场监管等方式，为经营主体创设“你负责茁壮成长，我负责阳光雨露”的良好氛围，引导市场有序扩张、健康成长。当然，有为政府并非“所有都为”、大包大揽，而是要适时出手、张弛有度，才能充分激活市场“满园春色”。
在构建高水平社会主义市场经济体制中，有效市场与有为政府各有其用、缺一不可。统筹好二者的关系，必须要运用辩证思维，既“放得活”又“管得住”，让两者相辅相成、相互促进、互为补充。今年9月，中共中央政治局会议部署一揽子增量政策，既着眼当下、解决问题，又持续发力、提振信心，这正是以有为政府促使有效市场发挥作用，以较小代价、较低成本推动经济回升的生动实践，被专家誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。
按照规律办事，方可行稳致远。当前，广州正处在高质量发展的重要阶段，奋力奔跑在“二次创业”的新征程上，“五个必须统筹”既是经济形势“怎么看”的认识论，又是经济工作“怎么干”的方法论，必须学习好、领会好、运用好，坚持认识与实践有机统一，立足实际、真抓实干，为全年经济文章落下生动尾篇，也为明年经济鸿篇写下精彩起笔。
(编辑： 广州网 龙煜)
