“政务服务直通车”开进力麒园区。（资料图片） 广州日报全媒体记者杨耀烨 摄

文/广州日报全媒体记者贾政、方晴

昨日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社在北京联合主办2025年法治蓝皮书发布会，发布了《中国政府透明度报告（2024）》（评估范围未含我国港澳台地区）。

评估结果显示，广州市政府透明度在受评估的293家地级市政府中排名第一位。这是广州连续第二年在该排行榜上位列全国第一。

值得关注的是，在“规范政府管理”“民生保障信息公开”两个单项评估指数中，广州市均位列第一。在县（市、区）政府透明度排名中，广州市越秀区也跻身前十，位列全国第九。

据悉，近年来广州市不断优化公开渠道，提升政策解读质效，加快政务公开数智化转型，政务公开工作持续位居全国前列。在《2024年中国市级政府财政透明度研究报告》中，广州市财政透明度在全国296个地级及以上市政府中排名第一；在2024年网上政府创新发展指数评估中，市政府门户网站位列全国省会城市政府网站第一名，“广州市政策文件库”被评为优秀创新案例；市政府门户网站获评“2024年度中国最具影响力党务政务平台”称号。

公众对广州市政府信息公开工作满意率超过95%

什么是“政府透明度”？用通俗的话来说，就是公众能够通过公开的信息，了解政府日常在干什么、想干什么、为什么这么干和干得怎么样等信息的程度。公开透明是法治政府的基本特征。提升政府透明度有利于增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

政府透明度体现在多个维度。《中国政府透明度报告（2024）》围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、民生保障信息公开、平台与机制建设5个一级指标，以及决策预公开、涉企补贴资金信息公开、权力清单、规划公开等26个二级指标进行第三方评估。

回看广州市政府深化政务公开的进程，会发现围绕推进“五公开”，实现发布、解读、回应有序衔接的大格局越发清晰。2020年，广州市印发基层政务公开标准化规范化工作实施方案，并于当年11月率先完成基层26个领域政务公开事项标准目录的编制和发布工作。

2023年，广州在全国率先升级建成涵盖市、区、街三级行政机关法规公文的一体化政策发布管理平台——“广州市政策文件库”，汇聚全市行政机关4万多份政策文件，实现政策文件的精准分类，为市民、企业提供多种条件组合的政策检索服务。调查结果显示，公众对广州市政府信息公开工作满意率超过95%。

“小地图”推动大公开一键可查126个旧改项目信息

在一个信息“爆炸”的时代，政务公开还需要聚焦公众所急所需，挖掘源头问题，让公众穿透信息“迷雾”精准获取需要的信息。

针对全市征地拆迁类申请量持续增加的情况，广州市政府办公厅以群众需求多、征拆信息申请量大的黄埔区为试点，近日成功推动“黄埔区征收旧改政府信息公开地图”上线。打开电子地图，输入“项目名”或“镇街村居名”，市民就能直观了解126个征拆旧改项目的征收信息、旧改规划、政策文件等全链条关联信息。公众查征拆信息，不再需要逐一翻文件，真正实现了政府信息的“智服”“智询”。

近年来，随着数字化智能化加速转型，以DeepSeek为代表的人工智能技术赋能，让广州政策送达更加精准。例如，在市政府门户网站构建“一站式”政策咨询服务，集成“政策问答知识库”“智能问答机器人”“12345人工服务”等功能。

政府信息公开数字化的转型也正在向基层延伸。在广州市越秀区政务服务中心，市民罗女士通过“艾小越”政务机器人咨询建设工程规划许可，仅2秒便获得涵盖受理条件、办理流程、办事指南等多要素的定制化方案。“解答又快又准，就像和窗口办事员对话。”她感慨道。

如今，接入DeepSeek的“艾小越”，在提供7×24小时全天候无人值守政务咨询服务的基础上，业务覆盖惠企政策、便民服务等8000多个事项知识图谱，政务答疑、咨询指引准确率达99%，截至今年4月中旬，服务超33.1万居民群众。

举办68场“广州政务讲堂”主动向企业“晒”政策

《报告》指出，做好政府信息公开，有利于降低企业投资和经营风险，为企业提供更加透明、公正、平等的市场环境，推动有效市场和有为政府的进一步结合，促进社会主义市场经济健康发展。近年，广州市政府主动向企业“晒”政策，强化解读与回应，助力企业精准把握政策红利，降低制度性交易成本，推动市场主体活力持续释放。

聚焦企业群众需求，开展以“不动产登记改革政策”为主题的“讲堂”；为帮助纳税人准确理解和掌握年度个税汇算清缴相关政策，开展以“支持科技创新个税政策讲解及年度汇算申报操作辅导”为主题的“讲堂”……近年来，广州市政府打造“广州政务讲堂”，充分发挥政策参与制定者和专家学者的专业优势，增强政策解读的权威性和针对性，及时向企业和市民普及新政策、好政策，并手把手指导企业懂政策、用政策。

截至目前，“广州政务讲堂”已组织43个单位举办了68场政策宣讲及政企互动播放活动，吸引超320万人次参加观看，形成强大的政策传播效应和良好的政企互动氛围，有效推动了政策落地。

数据、政策多“跑路”，企业就能少“跑腿”。广州市政府不断搭建智能化政策咨询综合服务平台，2023年上线的“穗@i企”平台，面向全市超360万市场主体，提供政务办事、融资金、找政策、提诉求、招人才、引资金、办活动等企业全生命周期服务。

同日发布的《中国司法透明度报告（2024）》（评估范围不含我国港澳台地区法院）显示，广州市中级人民法院连续第十年在这一领域排名全国中级法院第一。广东自由贸易试验区南沙片区人民法院、广州市越秀区人民法院分别位列专门法院、基层法院第一位。

法治是最好的营商环境，政务环境是最大的营商环境。政务公开、司法公开跑在全国前列的广州，为企业高质量发展润泽出一片营商沃土。

(编辑： 广州网 龙煜)