【内容摘要】佛山市南海佛广交通集团有限公司以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为指引，以党史学习教育为抓手，不断加强党的建设，推动形成新发展理念、构建新发展格局，通过打造“五位一体”引领企业高质量体系和廉洁高效的公交党廉品牌，交出了一份以高质量党建引领保障高质量发展的佛广交通新答卷。

【关键词】党建引领；高质量发展；党建品牌

2021年是中国共产党成立100周年。佛山市南海佛广交通集团有限公司（以下简称“佛广集团”）以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为指引，以党史学习教育为抓手，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，紧盯企业高质量发展中的痛点难点堵点，不断加强党的建设，推动形成新发展理念、构建新发展格局，打造了“五位一体”引领企业高质量体系和廉洁高效的公交党廉品牌，交出了一份以高质量党建引领保障高质量发展的佛广交通新答卷。

一、坚持党的领导，构建“五位一体”高质量发展体系

佛广集团党总支以推动公共出行服务供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为抓手，构建了“五位一体”高质量发展体系。

（一）坚持党建引领公司治理，筑牢党的建设之网

在企业经营发展中坚持正确的政治方向。落实党建进章程，所属分子公司全部完成公司章程修订，明确了党组织在企业法人治理结构中的法定地位。

坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。明确两级党组织领导班子成员和经理层成员的交叉原则，推行党组织书记与生产经营主要负责人由一人担任。

党组织在企业重大事项决策中的前置把关作用充分发挥。印发党总支部委员会前置研究讨论企业重大经营管理事项清单及党总支部委员会研究决定事项清单，以及“三重一大”决策管理办法，按照“先党内、后提交”的前置研究程序决策重大事项。

选优配强党组织书记队伍，锻造硬核头雁方阵。一是创新选拔培养机制。从生产经营骨干中选拔基层党组织书记机制。二是强化教育培训。近三年来组织党支部书记前往红旗渠干部培训学院、井冈山精神传播学院、党员教育基地、上级党组织对口帮扶贫困点等开展专题培训7场次。三要建立健全鼓励激励机制。近年来，获评“优秀共产党员”的党支部书记共7人次。

（二）坚持党建引领生产经营，构建便民服务之网

佛广集团党总支以“做优公交、做强道路运输、激活第三主业”为工作方针，以“服务城市发展，保障群众出行”为企业使命和责任，积极投身于粤港澳大湾区交通一体化建设，构建“便民出行”、“综合出行”、“绿色出行”、“智慧出行”的“4合1”交通出行服务体系，全方位提升市民对美好生活的获得感和幸福感。

1.落实线网结构更加优化要求，提供“便民出行”服务，改善人民生活品质，提高社会建设水平。

广佛公交线网日臻完善，推动广佛全域同城化。佛广集团从南海区开往广州方向的常规公交线路数量已达到30条，解决群众出行难点热点问题，促进粤港澳大湾区要素互联互通。

打造“零点公交”助推夜间经济。佛广集团开行了快03夜间线、279夜间线和263夜间线三条“零点公交”线路，穿梭于夜间经济集聚区和夜间经济示范点，截至2021年6月共发2268个班次，为推动落实“六稳”措施提供充分的公共交通保障。

构建“跨镇+跨区+跨市”公交快线体系。启用南海快线枢纽中心，首批开行11条公交快线运营，服务辐射佛山各区、南海区各镇街及佛山西站、广州南站等交通枢纽中心，在运行时间上比普通公交节省将近 20 分钟。

2.落实创新能力显著提升要求，提供“综合出行”服务，满足人民日益增长的美好生活需要。

定制包车实现“点对点”出行。佛广集团先后开通西樵高级中学、罗村高中、南海中学、南海一职、狮山高级中学等5家学校共25条定制线路，实现定制包车“点对点”出行服务。

完善“交通+旅游”服务体系。佛广集团与南海区西樵山、南国桃园景区建立合作，逢重大节假日旅客高峰时段，采用景区循环线方式衔接公共交通网络，实践和推动“交通+旅游”的融合发展。

3.落实绿色转型成效显著要求，提供“绿色出行”服务，助推绿色生产生活方式，建设美丽中国。

佛广集团积极践行新发展理念，大力推动新能源公交车更新换代。现有纯电动公交车2024辆，混合动力公交车92辆，439辆氢燃料电池公交车正逐步投入运营，实现新能源公交车全覆盖。

4.落实“智慧出行”服务要求，助推交通强国建设，推进数字化发展。

智能调度、移动支付全覆盖。智能调度方面，一是实现公交线路智能化单轨调度，取代了传统人工调度。二是成立佛广集团大数据监控中心，对车辆和驾驶员进行全天候监控。移动支付方面，一是以“佛广交通集团”微信服务号为基础平台，向乘客提供公路班车线上售票服务。二是实现公交车辆无现金支付全覆盖，佛广集团公交车支付同时支持包括支付宝、微信、银联、NFC、岭南通、全国一卡通的全渠道应用。

利用“辅助公交平台”、“如约出行平台”，打造“定制出行”品牌。佛广集团在佛山市内以校园、厂企园区、办公集聚区、旅游景区等人口聚集区域为依托，打造了12条校园线、14条通勤线，服务4间学校、14个楼盘（厂企）；广佛通勤方面，开行了辅助公交金域缇香专线和沙贝地铁站2条接驳线。

探索出租车“网约+巡游车”业务。佛广集团积极与巡游出租车线上平台“飞鸿出行”合作，出租车驾驶员通过平台进行接单，扩宽市民出行渠道。

（三）坚持党建引领人才建设，打造人才成长之网

1.实施人才强企战略，健全人才引进、培养、使用机制

打造人才引进优质平台。完善招聘标准和准入制度，保证应有的“门槛”；优先引进高校应届毕业生，遵循人岗相适应的原则；对所引进人才采用“试用期考核+传帮带”模式，全面进行引进人才评估。

构建阶梯式的人才计划体系。在人才干部成长阶段采取“导师+学生”培养机制。近三年来佛广集团共聘用岗位导师71名，带领79名新入职大学生成长。对于正处于加速成长期的年轻优秀骨干人才，则采用挂职、跨线、下基层锻炼机制，近年来共有4人通过挂职锻炼晋升为下属单位的中层管理人员。在人才干部成熟期，对于公司培养出的人才要留好、用好、发展好，搭建平台、持续关注。

健全人才脱颖而出尽展其长的使用制度。聚焦干部队伍建设战略规划的重点任务，打响“佛广交通品牌”，以大力引进培训为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以严管理监督为保障，加快打造重点领域人才的使用。

2.打造三支人才干部队伍

打造企业领导人员队伍，建设一批德才兼备、政治过硬、对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁管理干部队伍。

打造高素质、高技能人才队伍。佛广集团职工现有职称116人，高级职称6人、中级职称50人、助理级职称60人；具有技能等级924人：职业资格一级（高级技师）19人，职业资格二级（技师）45人，职业资格三级（高级工）554人，职业资格四级（中级工）70人，职业资格五级（初级工）236人。

新时代国有企业职工队伍。培养一批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、善学习凝聚力强的职工队伍。

（四）坚持党建引领品牌建设，扩大品牌效应之网

1.打造“一点一廊三站”党建宣传阵地。打造新时代文明实践点、党建文化长廊、先锋小站、党群服务站和退役军人服务站等党建阵地，让党旗在新时代宣传一线中高高飘扬。

2.建立“3+3”党员服务队伍。建立党员志愿服务队、爱心车队、党员应急车队，发挥党员先锋模范作用；建立好人宣讲团、劳模宣讲团、“四史”红色宣讲团，讲述如何立足岗位做贡献。

3.构建“1+3”党建工作机制。总结提炼“以党建为引领，四结合”党建工作法，即以党建引领为核心，党建与企业经营生产、企业文化、企业品牌、群团建设相结合；建立党建工作责任制考核机制、党组织书记抓基层党建述职评议考核、党支部标准化建设考核机制，推动基层党组织全面进步全面过硬。

4.建设“交通党旗红”党建工作品牌。一是围绕组织力提升，打造堡垒型、创新型、服务型、廉洁型“四型党组织”；二是一支部一品牌，培育党建引领魅力车厢、爱国拥军专线、南海红色旅游巴士、关爱乘客好人工作室、党员示范车、党员责任区等特色品牌，推动基层党建工作百花齐放。

（五）坚持党建引领群团建设，织密党群关系之网

1.坚持党建带工建，全力打造“五型工会”。一是以“三擂台三课堂两讲团一资助一书屋”为平台，创建“学习型工会”；二是以民主管理为依托，创建“维权型工会”；三是以慰问帮扶为抓手，创建“服务型工会”；四是以“7+5”软硬件为载体，构建“联系型工会”；五是以品牌建设为契机，创建“创新型工会”。

2.打造“一二三”工作体系，奋力开创团建新局面。一是以团总支部作为各团支部和广大团员青年的核心主体，紧紧围绕企业发展建设和团员青年需求，充分发挥党的助手和后备军的作用。二是组建“1+9”青年突击队和“1+11”志愿服务队，凝聚团员青年力量。三是围绕“服务青年、服务企业、服务社会”，创新团建工作模式。

二、“五级监督”+“四廉一体”，打造廉洁高效的公交品牌

佛广集团紧密结合企业实际，把企业党风廉政建设作为加强基层党风廉政建设的重要内容，着力打造廉洁高效的公交品牌。

（一）构建“五级监督”网络，促进基层党风廉政建设的触角延伸至最一线

坚持将企业党风廉政建设纳入企业党建整体规划，建立“五级监督”网络，推动党风廉政建设触角延伸至最一线最前沿。一是党组织主体责任监督。坚持党要管党，全面从严治党，定期召开党风廉政建设工作会议，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。二是党的工作部门职能监督。加强机关职能部门对基层党组织的监督与指导，印发党风廉政建设责任制考核实施办法，以日常监督考核倒逼责任落实。三是纪律监督。一是建立健全纪检制度体系，从效能监督到责任追究，印发制度23份，实现政治监督闭环管理。二是坚持把深化运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部教育监督管理的重要抓手，让监督执纪有力度有温度。四是驻点监督。率先试点纪检派驻监督机制，发挥上级纪委“探照灯”的监督作用，将政治监督延伸到最基层。五是员工监督。建立健全“常规举报渠道+家属+社区+家佛广V一键举报”的四位一体监督机制，自觉接受群众监督。

（二）突出“四廉一体”模式，实现党风廉政建设工作全覆盖

教育兴廉。一是加强廉洁文化阵地建设。一是举办“翰墨颂清廉，妙手扬清风”廉洁文化作品展，征集职工廉洁作品63幅，展出精品28幅，让广大职工在文化鉴赏中思廉悟廉、回归初心。二是围绕“一站一墙N活动”模式，率先在狮山换乘中心建立廉洁站务点，打造廉洁文化墙，定期定点开展廉洁主题学习及干部联系基层活动。二是开展纪法教育。通过专家授课、集中讨论等方式组织干部职工学习《民法典》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党纪法规，让党员干部能够明法纪、知敬畏、守底线。三是打造“清风课堂”。线上通过企业微信公众号常态化推送“清风课堂”专题栏目，集中展示上级部门关于党风廉政建设、纪律检查方面的重要指示、经验做法和警示案例等，将廉洁学习转化到指端一点，为企业员工打造便捷高效的口袋书屋，营造风清气正的干事创业氛围。创新性开展线下 “清风课堂”，如佛广集团属下桂城分公司党支部连续四年致敬“七一”，举办党的知识竞赛，以赛促学、以学促干，实现职工理论水平和业务素质的“双提升”。

服务守廉。一是开展严守纪律“五个不”进车厢进站点活动。要求党员领导干部要从不传“小消息”、不拉“小圈子”、不收“小意思”、不踢“小皮球”和不搞“小动作”五方面严格约束言行举止。二是探索“一站式”服务模式。建立由管理岗位人员集中向驾驶员提供业务办理及咨询、慰问等服务的驾驶员一站式服务室，为一线驾驶员“减负”，促进管理人员“转作风、提效率”。三是结合行业发展特点，充分发挥优秀驾驶员对驾驶员队伍的影响，组建“我们不一样”出租车队。通过精心挑选在思想觉悟、工作能力等方面表现与其他驾驶员“不一样”、更为突出、更为优秀的驾驶员，激发出租司机提高遵章守法、规范服务、诚信经营的意识，为市民出行提供更优质的服务。四是打造“梅兰竹菊”廉洁文化车厢。成功推出广佛两地首条将廉洁文化、“四个意识”和党建元素相融合的主题公交线路，让廉洁文化在广大市民乘客中传播。同时在廉洁车厢内与一线党员开党会、讲党课，打破全面从严治党“最后一公里”。

警示促廉。一是日常开展警示教育。各党支部组织观看警示教育片，提高党员领导干部的廉洁自律意识。二是体验式教育震撼人心。组织党员干部深入看守所等监区实地参观，一个个身陷囹圄的反面典型引人深思，警醒党员干部时刻绷紧纪律之弦。

典型树廉。一是通过举办“廉洁好家风”“廉洁小人物”“最美退役军人”等评选活动，树立典型模范，以先进为标杆，以典型为榜样，营造风清气正的干事创业氛围。培育出全国交通技术能手沈敏峰、“广东省五一劳动奖章”获得者庞建波、“广东省五星级志愿者”刘先福、“广东好人”刘勇、“佛山好人”侯勇、颜远军、张志强等先进典型。二是加大媒体对先进典型的宣传力度，拍摄公交车长朱开来孝老爱亲、管理人员杨娇娇与爱人一线抗“疫”的感人故事，把好故事讲给更多人听，让好家风好党风春风化雨润人心。

新思想引领新实践，新使命呼唤新担当。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，佛广集团扎实开展党史学习教育，从百年党史学习教育中汲取智慧和力量，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动公共出行服务供给侧结构性改革，有效发挥党组织政治优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步推动企业高质量发展。

作者：广州公交集团第二公共汽车有限公司 陈清华 周秋婷

(编辑： 胡依汶)