【内容摘要】党建工作作为国有企业的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分。在新时代新形势下，如何加强和创新国有企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，是不断增强国有企业活力和竞争力，持续推动高质量高速度发展的重大课题。本文结合建筑集团下属企业——设计院集团实际，就如何加强新形势下国有企业党建工作进行了探讨。

【关键词】新形势下；工作目标；党建品牌；创新载体

一、新形势下加强党建工作的新要求和重要意义

党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设作出一系列重要指示批示，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是2016年全国国有企业党的建设工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了总要求：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

2021年以来，设计院集团乘着建筑集团顺利迈进世界500强的东风，全力推动历时18年的转企改制顺利完成，正处在加速打造绿色、智慧、高品质建筑综合解决方案的服务商，成为国内一流设计集团的关键发展时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须始终保持全面从严治党的战略定力，进一步增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的核心领导作用，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，以高质量党建引领高质量高速度发展。

二、存在问题

对标对表习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议提出加强新形势国有企业党的建设的总要求，中央企业和地方国企都能够扎实抓好贯彻落实，国企党的政治领导核心作用、党建工作机构设置、基层党组织建立健全等方面的问题得到基本的解决，但从设计院集团党建工作实际来看，仍存在一些急需解决的问题，具体表现在以下几个方面：

一是在思想认识上还不同程度存在“重业务、轻党建”的倾向。少数党支部工作重心和主要精力放在了生产经营具体业务工作上，对基层党建工作在国有企业中所体现出来的市场价值理解不够充分，一定程度存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，特别是在推动党建与生产经营深度融合上措施办法不够有力，党建引领生产作用发挥不够充分，成效还不够突出。

二是基层党建创新亮点不够明显。有的党支部抓党建创新还处于就党建言党建、就党建抓党建的工作状态，过多地侧重于按照设计院集团党委要求落实相关工作，没有充分结合支部、部门（公司）实际与紧贴党员思想，创造性地打造具有突出特点和有推广意义的党建品牌特色，党建品牌创新往往处于一种“单打独斗”的状态。

三是党建工作基础还不够牢固。有的党支部对基层党建工作习惯开启“阵雨”模式，上面有任务安排，就完成规定动作，缺乏应有的自发性、长期性和有效性；有的党支部“三会一课”还存在流于形式、记录不规范的问题；有的党支部在党委给予大力支持的情况下，组织支部党员就近就便到市内红色教育基地开展参观见学主题党日活动不够积极主动。

四是对党建工作深度挖掘和宣传不够。少数党支部对抓好党建宣传的意识还不够强，多数支委均由设计人员兼任，对党建宣传不精通不擅长，对日常工作中生产院所、部门公司的先进事迹、典型做法、特色经验不善挖掘或挖掘不够，存在报送信息质量不高，总结提炼不够的问题，进一步束缚了宣传思想工作的落地落实，未能更好的实现思想政治建设、企业文化建设和精神文明建设有机融合。

三、问题存在的原因分析

一是思想认识有偏差。不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作、轻党的建设的情况，一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”，认为生产经营任务是必须完成的中心工作，完成得好可以“立竿见影”，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，在短期内难以取得实效，对抓党建和抓业务上投入的时间和精力完成不对称。

二是抓党建不到位。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位未能选优配强支委“一班人”，将个别年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的选进支委班子，影响了党建工作开展。部分支委缺乏解放思想、统筹全局、勇于创新的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的支部抓党建蜻蜓点水，做表面文章，部分党组织负责人学习不多、思考不深、素质不高，习惯于老办法旧思路，未能结合实际，创新方式方法，影响了基层党组织组织力发挥。

三是主观能动性不强。个别党支部缺乏担当精神，工作上只求过得去、不担责，安于现状，不敢提供新观点新思路，未能千方百计推动支部全面过硬、全面进步。个别党组织书记和支委工作作风不够扎实，怕麻烦、怕辛苦，按部就班抓党建，未能就问题进行深层次思考和研究，更加紧密贴合实际，无法做到多措并举、别开生面推动党组织各项工作上台阶、出成效。

四、新形势下加强党建工作的思路和对策

（一）在工作目标上探索推动党建与生产经营深度融合

一是探索建立统一的目标管理体系。在每年制定年度生产经营任务目标的基础上，制定年度党建工作目标，围绕生产经营明确党建工作重点，在各有侧重的同时“两手都要硬”，实现目标共担，责任共负，共同承担起推动设计院集团高质量高速度发展的重要责任。二是做好目标任务分解。把党建、生产经营年度工作目标分解落实到各党支部和生产院所，进一步细化年度党建工作责任清单，建立自上而下的党建工作、生产经营目标体系，推动实现目标任务同下达、同检查、同考核，确保党建工作和生产经营中心工作扎实开展。三是组织开展有效的主题实践活动，推动党建与生产经营目标融合。党支部积极参与生产经营活动，是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。如何实现有机结合，关键是要促进党员充分发挥在生产经营中的模范带头作用。通过开展“党员示范岗”“党员突击队”“党员责任区”“党支部书记联项目”“党员骨干保进度”等活动，引导支部党员在重大设计任务中开展攻坚克难活动，为实现生产经营目标提供强大思想和力量保障。

（二）充分发挥党建引领作用，全力打造富有建筑设计特色的党建品牌

一是探索建立“1＋N”党建品牌。“1”即是设计院集团党委的主品牌，系统全面总结设计院集团党委大抓基层党建的经验做法，提炼设计院集团党委党建品牌名称、理念、内涵，设计LOGO标识，以党委党建品牌引领号召全体党员职工铁肩担使命、奋斗守初心、合力促发展；“N”则是在设计院集团党委的推动下，各党支部结合支部和所在部门（公司）实际，结合各自岗位、专业、工作任务特点，探索创建各具特色的支部党建品牌，重点要在2021年推动党支部党建品牌创建的基础上，有计划有步骤地对每一个党支部党建品牌进行进一步的深度挖掘和总结提炼，形成“一个支部一品牌”的党建工作格局。二是继续深化“五型”党支部创建。围绕设计院集团党委提出的创建学习型、规范型、创新发展型、廉洁型、活力型党支部目标，以抓好党的十九届六中全会精神、二十大精神学习为重点，以落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划为抓手，组织开展“红色故事会”“党课交流评比”“重点项目设计尖刀连”“党员职工提案制”等主题实践活动，不断丰富“五型”党支部创建形式和成效。三是打好“五化”组合拳。探索推动党建工作“标准化要求”“表单化作业”“项目化推进”“品牌化示范”“价值化创造”，进一步细化完善党支部标准化建设细则，推动党建各项工作标准化规范化；坚持每月制定下发党建工作清单，推行表单化作业；运用项目管理的理念、手段和方法，将基层党支部建设的重点工作、创新工作转化为可以具体实施的项目，实行全程控制、跟踪问效；持续深化“五型”党支部创建，运用品牌管理理念，形成具有导向示范和辐射价值的党建精品工程；以价值创造为导向，找准党建工作融入生产经营中心工作的切入点，通过实实在在的产值、营收、利润、影响力、评优评奖等体现党建引领的作用和价值。

（三）推行“三找三抓”，不断夯实党建工作基础

一是找准上级要求抓认识统一。近年来，各级党委对基层党建工作越来越重视，提出了许多非常重要的具体要求。如何有效全面贯彻落实好上级党委对党建工作的要求，就需要我们以高标准、严要求的态度，认真学习领会上级文件，吃透精神，要坚决防止和纠正“就党建抓党建”“重业务、轻党建”“党建与业务两张皮”的倾向性问题，努力做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效。二是找准规律特点抓工作落实。基层党建要以上级文件为指导，但不能完全依赖这根“拐杖”，必须紧密结合设计院集团的实际，找准结合点，提高针对性，认真思考具体的工作方法、措施，从内容、形式、质量、时间上定目标、定指标、定标准，才能保证党建工作状态可控、方法科学、手段规范。比如建筑集团党委要求各二级企业要在建筑施工项目中落实“支部建在项目上”的要求，但我们仍然可以结合设计院集团的工作特点，在重大项目、有影响力的项目设计任务中，探索采取与施工单位联合组建临时党支部的方式，来落实建筑集团党委的工作要求。三是找准问题根源抓组织凝聚。要针对日常党建工作中发现的问题，认真分析问题根源，制定解决办法和措施，通过解决党建工作实践中的一个又一个问题，推动增强组织凝聚力，提升战斗力。比如，对党支部“三会一课”、主题党日活动不规范的问题，可以探索在党支部设置党建专员、加强支委培训、组织示范交流等方式，推动党支部规范落实各项组织生活制度。

（四）不断创新载体，努力开创宣传思想工作新局面

一要树立“互联网＋”思维。统筹运用好设计院集团内网、外网、企业微信群等途径，想方设法深度挖掘日常生产经营、支部建设、党员作用发挥等方面的先进人物和典型事例，加大对外宣传力度，让各类媒体成为开展教育、回应关切、塑造形象、服务客户的重要平台。二要坚持以服务职工、凝聚力量为落脚点。注重征求员工对宣传工作的意见和建议，发挥广大职工的创造性，齐抓共管、共同参与，灵活运用“微电影”“微故事”“微访谈”等方式，开展形势任务教育、思想动态调查、热点解答等服务，准确快捷地把设计院集团党委的声音和关怀传递到基层，形成全员参与宣传、全员关注宣传的良好局面。三要建立健全宣传工作机制。高标准选优配强宣传队伍，采取集中培训、经验交流、个人自学等形式，抓好信息宣传员的培训，让大家能够精准提炼党支部好做法、好经验，讲好党支部的故事，讲好市院故事。建立健全宣传工作考核激励机制，让宣传队伍有兴趣、有奖励、有成就感。

作者：广州市设计院集团有限公司 陈少明 林佩红

(编辑： 龙煜广州网)