【内容摘要】红色文化资源是学习党史、赓续精神血脉、传承红色基因的重要因素。加强红色文化资源保护利用，对开展党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等具有重要的历史和现实意义。以广州市番禺区为例进行充分调研，分析当前红色资源保护开发利用存在的问题，提出进一步保护利用红色文化资源、宣传弘扬红色文化精神的建议。

【关键词】红色资源；挖掘保护；开发利用

习近平总书记多次强调要“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”。在2021年中共中央政治局第三十一次集体学习时指出:“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。”红色文化资源作为一种特殊的文化资源见证了我们党的光辉历史，具有鲜明的特性。广州市番禺区作为红色沃土，共有15处红色革命遗址，红色文化资源丰富，近年来积极利用红色资源打造教育基地、着力发掘提炼红色资源教育内涵、不断提升红色资源教育知名度，但仍存在一些不容忽视的问题需要加以研究解决。

一、广州市番禺区红色文化资源保护开发利用的重要意义

红色文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，对于增强文化自信和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要促进作用。红色资源作为红色文化的重要载体，是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，凝结了我们党的红色基因，是最宝贵的精神财富，因而广州市番禺区加强红色文化资源保护开发利用具有重要的现实价值和深远意义。

一是有利于推动地方红色文化传承与保护。习近平总书记2018年10月视察广州时要求广州的文化综合实力出新出彩，番禺加强红色资源的保护和传承，拓展红色资源的精神内涵，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、为人民提供精神指引的具体举措，有利于总结和传承番禺红色文化，在新时代焕发红色文化活力，赓续番禺千年古邑血脉。

二是有利于发挥新时代红色文化育人作用。红色资源是党史、新中国史和番禺历史文化资源的重要组成部分，番禺着力发掘提炼红色资源教育内涵，创新活用红色资源方式，积极利用红色资源打造教育基地，打造区级党性教育馆、一批红色革命遗址示范点、红色文化旅游路线等，有利于持续加强新时代爱国主义教育，践行社会主义核心价值观，深化番禺全域文明创建。

三是有利于提升红色文化经济和社会效益。番禺是岭南文化的重要发源地之一，番禺加强红色资源的开发利用，促进红色文化与岭南文化、现代产业等创新融合发展，全面提升番禺红色文化的经济和社会效益，助推番禺经济社会发展和城市建设，助力番禺建设高质量国家全域旅游示范区，促进番禺实现高质量发展、高水平治理、高品质生活。

二、广州市番禺区红色文化资源保护开发利用存在的问题

（一）红色资源保护修复不到位

1.资源点损害较严重。番禺部分红色资源点小且分散，因年久失修、自然因素及在推进社会发展和城乡建设过程中对红色资源不可再生性认识不足等因素，均不同程度受到破坏，未有相关指引修复。如丹山黎氏宗祠四周因村民宅基地修建，持久造成地表下陷，宗祠主体、院墙、地面均不同程度出现裂缝等问题；植地庄植氏宗祠旁住宅建筑过于紧密，年深日久也易造成地表、宗祠墙体受损。  

2.日常管理不顺畅。当前红色资源保护管理和开发利用分属组织、宣传、党史研究、文广旅体等部门，统筹规划建设格局还没有形成，特别是散落在乡村的革命遗址和纪念设施，有政府部门管理，也有村管理，还有个人管理，多头管理现象仍然存在。番禺新造镇秀发村黎炎孟烈士故居等产权归私人所有，因故居旧址问题未能与其后人商讨一致，只以村内其他闲置建筑作为简易的纪念馆。

3.经费投入不充足。目前，省、市对基层红色资源保护修复经费总体投入有限，红色革命遗址专项修复经费投入及划拨不均衡，非省、市级挂牌的红色革命遗址配套资金来源渠道受限。番禺新造镇秀发村黎炎孟烈士故居、二·一八抗战烈士纪念碑等点需依靠村委会、镇（街）及区专门筹措经费修复，能力受限导致修复保护效果也不尽如人意。

（二）红色阵地开发利用不深入

1.资源整合不够协调。在发展规划上，省、市层面缺乏对各区域相同历史时期重要人物、重要历史事件等史料合力开发，未能统筹协调各地资源力量，各遗址之间以及与外围红色文化景点的联系性和整体性策划不足，目前仍以“点”开发利用为主，缺乏“线”“面”整体规划和开发，致使各区域局限于本地力量的“单打独斗”。番禺抗战时期广游二支队所涉及的人物事迹与现今佛山、中山、广州海珠区等地均有关联，受辖区变更影响，番禺对卫国尧烈士等重要人物的史料资源保存不全，较难借力有效整合资源。

2.主题特色不够鲜明。各级媒体对于某些重要人物、重要事件报道的信息存在不对称、不一致的情况，省、市层面未能及时联动有关部门及权威专家进行统一考察证实，致使部分红色资源点面对复杂不一的史料难以挖掘特色亮点，故在红色阵地打造上“望而却步”，只好“泯然众人矣”。番禺的黎炎孟烈士牺牲时间考证不一，广州市有关媒体报道的为1930年，中山市及番禺区史料记载的是1928年。

3.配套设施不够完善。省、市层面在城市更新及美丽乡村建设等政策规划布局中，未能充分考虑各区域间文化资源点交通衔接情况。番禺15处红色革命遗址多数位于村内宗祠或村腹地内，村内道路狭窄、交通容纳量小、停车不便、公共配套设施不完善，受此因素限制，红色革命遗址资源集群效应难以充分发挥。

（三）红色文化的传承创新不充分

1.红色文化精神内涵不突出。番禺已开发利用的15处红色革命遗址资源中，部分红色资源点影响力小，其红色文化精神内涵有待进一步挖掘和凝练。如大石街会江村纯菴区公祠、钟村街诜敦村松庄孔公祠、新造镇秀发村二一八抗战烈士纪念碑，是“养在深闺人未识”，较长时期内都处于原生态保护状态。

2.人才队伍建设不健全。省、市层面缺少对相关红色资源保护机构的岗位设置、调控及缺乏对党史人才的专业技能培训等，影响红色文化的传承创新，从事红色资源保护工作的专业人才队伍严重不足，专业讲解员队伍十分薄弱，各个红色资源点讲解员水平普遍不高，讲解的内容也不精准，有“外行说内行话”的错误和“只知其然不知其所以然”的情况。目前番禺15处红色革命遗址多数无独立机构无编制无讲解员。

3.番禺作为区层面缺少优秀的“大师级”创作人才，难以协调调动省、市最优力量创作出如《刑场上的婚礼》《沙湾往事》等以红色资源为题材的经典话剧、影视剧，大众红色经典读物等文学著作不多，没有触及人灵魂的红色作品，难以引起社会公众的共鸣和参与创新的热情。

三、加强广州市番禺区红色文化资源保护开发利用的对策建议

（一）加强保护修复项目统筹，形成齐抓共管工作合力

1.提供政策指引。尽快出台革命遗址保护条例等法规制度，把革命遗址保护和利用纳入城乡建设规划，明确革命遗址保护范围和建设控制地带，邀请业主单位、文物专家等参与城市建设规划编制与审查工作，保证城市建设规划与革命遗址保护利用规划相协调。建设红色资源数据库，建立红色资源保护利用专家委员会机制，统筹红色文化资源论证认定和保护管理等事项，同时制定奖惩规则，在全社会形成保护红色文化资源的共识。

2.形成共管合力。建立“省-市-区”三级以党史研究、宣传、教育、文化旅游、规划资源、住房和城乡建设等部门和机构为主要成员单位的联席会议办事机构，统筹红色文化管理工作，明确各级政府权责分工，推动纵向横向部门协调衔接，有序推进红色文化保护工作常态化管理。

3.加大财政支持。将红色文化保护修复经费纳入各级财政预算，建立经费保障机制，各级政府按比例配套红色资源专项保护利用资金，完善以政府资金投入为引导、民间资本广泛参与的多元化投入机制，为红色文化资源可持续发展提供动力。应对单位和个人责任主体开展红色资源保护利用工作予以配套资金激励支持，如划拨资金租用、周边道路及街区景观进行环境综合整治等。

（二）推动开发利用融合发展，构建优势互补发展格局

1.合纵连横，整体推进。各级政府及相关部门应整合乡村振兴、美丽乡村建设、城市更新改造等资源，对历史脉络相近、区域相邻、功能相似的区域进行整体规划连片开发，加快形成特色鲜明、优势互补发展格局。

2.创新开拓，协同合作。围绕重大历史事件、重要人物足迹等，大力支持加强与香港、澳门、佛山、中山、东莞、韶关等城市红色阵地协同保护利用，串联开发跨区域红色资源，创新“红色之旅”精品线路、红色主题旅游，共建跨区域红色旅游联盟，打造红色文化群旅游区域合作，提升整体效应和区域影响力。

3.试点示范，多元发展。重点扶持特色鲜明、主题突出的红色资源保护利用，结合政府国民经济和社会发展规划实施“红色+”战略，形成可复制可推广的经验做法，打造典型引领、遍地开花红色文化发展新格局。引入市场机制，拓宽红色资源开发利用多元主体，鼓励各类市场主体依法依规适度有序开发利用红色遗址，盘活红色资源，探索开发利用红色资源新路径，实现社会效益和经济效益相统一。

（三）突出红色传承弘扬功能，创新社会共建共享模式

1.推进宣传教育平台建设。充分利用省、市评选认定的党史、党员教育基地经费支持、考核考评等资源机制，明确省、市、区、镇（街）各级财政经费和党费投入比例，尤其是研究党费创新性地运用于党性教育基地建设，发挥红色文化资源在培育弘扬社会主义核心价值观方面的独特作用。

2.加强人才业务能力培养。建立红色文化研究专家数据库，建立展陈说明和讲解词研究审查制度，对宣传和教育内容进行统一标准制定，保证准确性、完整性和权威性。完善人才培养培训计划，定期组织统一培训，制定职称评定、表彰奖励等激励机制，提高人才队伍职业素养和服务能力。借鉴上海经验组建专业教育管理团队，统一配备到各个红色遗址和党性教育基地。

3.加大研究创作扶持力度。鼓励学界专家、文艺团队等社会各界加强与政府部门交流，合作开展红色文化理论研究和精品创作，提高红色文化理论研究水平和红色艺术精品质量。

中国共产党走过了一百年的光辉历程，新时代的前行路上尤需继续披荆斩棘，延续红色命脉，注入时代精神，并从中汲取蓬勃动力。红色文化资源价值功能的实现要在实践中不断总结经验寻找方法，要进一步保护和利用好红色文化资源，讲好红色故事，提升综合实力，以实现更深层次的发展。

【参考文献】

[1] 习近平.用好红色资源赓续红色血脉努力创造无愧于历史和人民的新业绩[J].求是，2021(19):4-9.

[2] 广州番禺 用好“活教材” 赓续红色血脉，羊城晚报，2021-06-30.http://ep.ycwb.com/epaper/ycwb/html/2021-06/30/content_842_399737.htm

[3] 广东将推多项新举措保护利用革命文物 定期开展革命文物安全巡查，南方日报， 2021-05-14.https://news.southcn.com/node_54a44f01a2/09c6ab028d.shtml

[4] 广东省革命文物集中连片保护利用情况、问题及对策[J].《文物调研》2020年第2期。

作者：中共广州市委党校番禺分校刘欣容 刘芳

(编辑： 吴嘉祺)