【内容摘要】广州穗路交通科技有限公司在逐步完成事业单位转企改制的同时，主动适应，积极作为，坚持用新发展理念促进观念更新、举措完善，坚持用新发展理念统领发展全局、主动变革，坚定不移做强做优做大国有企业，以新发展理念推动国有企业高质量发展。

【关键词】新发展理念；国有企业；高质量发展

一、引言

习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中说明，“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”^［1］坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新发展理念对于国有企业的改革发展具有很强的指导性，贯彻新发展理念既是政治要求，也是推动国有企业高质量发展的必然要求。

二、企业发展现状分析

广州穗路交通科技有限公司（原广州市道路工程研究所，以下简称穗路公司）设有综合部、党建部（加挂纪检监察工作组）、人力资源部、财务审计部、质安部、总工室（加挂科创中心）、经营部，并有4家下属公司，分别为广州诚安路桥检测有限公司（以下简称诚信公司）、广州诚信公路建设监理咨询有限公司（以下简称诚安公司）、广东诚泰交通科技发展有限公司（以下简称诚泰公司）、广州市交正工程咨询有限公司（以下简称交正公司）。

穗路公司主要生产经营范围：负责道路、桥梁定期和应急抢险检测，为路桥养护、交通战备工作提供决策依据和技术支持；负责道路、桥梁等结构物的资料收集、建档以及养护信息数据库的建立和维护；接受建设单位委托的原材料试验检测及建设过程中的质量监控等工作；负责交通建设项目新材料、新工艺和相关检测技术的开发工作。

为适应国有企业市场化改革的目标要求，穗路公司依托交通基础设施建设大发展的背景，主要服务于广州交通，瞄准交通强国及粤港澳大湾区发展战略目标，积极拓展业务，集中资源优势，推进转型升级。2020年，在原广州市道路工程研究所基础上全面完成转企改制工作。

三、新发展理念在推动穗路公司高质量发展中的实践探索

穗路公司在逐步完成事业单位转企改制的同时，主动适应、主动引领、主动变革，准确把握新时代新阶段的目标要求，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在推动党建工作与国有企业改革发展深度融合中贯彻新发展理念，推动企业高质量发展。

（一）主动适应，坚持用新发展理念促进观念更新。

“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的”。^［2］穗路公司及下属公司深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，理解新发展理念的理论内涵、现实意义和实践要求，把党建工作要求写入公司章程，充分发挥党组织在国企的领导核心和政治核心作用，着力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。首先，在观念上更新使贯彻新发展理念成为共识。针对市场饱和、发展模式较为单一，特别是针对转企改制将要面临的市场压力，公司党委旗帜鲜明讲政治，通过中心组学习、“三会一课”等形式深入学习习近平总书记关于新发展理念、高质量发展等方面的一系列重要论述，深入领会好习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，更好地指导企业在贯彻新发展理念、推动高质量发展进程中展现新作为和担当。其次，发挥好国有企业在思想政治教育中的传统优势，把思想政治工作贯穿于企业发展的全过程。公司各级党组织通过内容和方式创新，加大宣传力度，使全体员工特别是企业相关负责人认识到新发展理念对引领国有企业高质量发展的作用，消除一些关于公司发展方向的思想方面的疑虑，大力营造干事创业工作氛围。再次，积极邀请行业相关学者专家开办讲座，帮助广大员工了解本行业的前沿技术和发展现状；冠名高峰论坛、参加交通展会，与业界同行深入探讨交通领域技术革新趋势，使全体员工思想得以及时转变，凝聚起创新发展的共识。

（二）主动引领，坚持用新发展理念统领发展全局。

穗路公司将新发展理念融入公司制度建设层面，主动引领企业高质量发展新态势。一是在考核机制上突出主动引领，出台《中层干部年度考核实施办法》《企业负责人经营业绩考核办法》《人力资源管理制度》《干部选拔管理办法》，将新发展理念融入党建考核和党风廉政考核目标要求中，将干部职工的执行力和治理能力作为考核重点，激励干部职工干事创业、担当作为。二是在改革创新上突出制度保障，出台《支持改革创新宽容失误实施办法》《科技项目管理办法（试行）》，积极鼓励干部职工敢作敢为、锐意进取，同时针对下属企业发展现状，着重将推进“代建＋监理”一体化服务、进行第三方试验室业务拓展或管理模式创新、推进科研创新项目等情形纳入支持改革创新宽容失误的适用范围。三是在内部管理上突出资源优化，积极协调推进职能部门整合，逐步实现职能部门集中统一管理、增强核心职能，打通穗路公司与下属企业人员、资金、信息等各要素流通的“双向快车道”。改革过程中，根据相关部门权责，制定《党务、党风廉政建设工作权责事项清单》和《人力资源管理权责事项清单》，以便于统筹下属企业快速反应，高标准、高质量地完成各项业务、任务。四是在宣传工作上突出正面引导，制定《宣传工作实施细则》《宣传素材报送工作细则》，加强下属企业文化建设工作，并挖掘推广好贯彻新发展理念、推动高质量发展的典型事迹和人物。例如，对下属公司机二高速、12条高速路段取消省界收费站工程ETC门架系统及其附属工程、鹤洞大桥检测等项目建设者的宣传，很好地弘扬了企业文化精神。五是在企业发展上突出理念渗透，督促下属各公司根据发展要求结合业务实际，制定《2020年－2024年发展规划》，谋划未来的发展方向和目标，明确业务重点，以便合理配置资源，明确发展目标及需求，从而将新发展理念融入到公司高质量发展的各个阶段。六是在人才培养上突出交叉融合，实施好“人才培养2＋3”计划，搭建公司员工特别是青年员工间的学习交流平台，促进知识、能力、素质、人格的全面提升，充分激发人才创新活力，建设好人才队伍，推动高质量发展。

（三）主动变革，坚定不移做强做优做大国有企业。

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”^［3］《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也明确提出要做强做优做大国有资本和国有企业，“做强做优做大”是国有企业贯彻新发展理念、实现高质量发展的必然要求。

为了贯彻这一要求，穗路公司始终坚持创新驱动，坚持产学研结合，坚持自主创新上下功夫。近年来，下属诚泰公司研发了广东省交通建设工程从业人员实名制管理系统、凤凰山雷达隧道监控可视化平台、安全生产管理系统、工程公司施工组织设计编制软件等，其中华为＆诚泰轻量化的路面病害智能识别系统联合解决方案，被广东省电子信息行业协会评定为国际先进水平。研发过程中还产生了许多软件著作权、实用新型专利、发明专利。下属诚安公司《路面损坏检测数据可靠性保障技术研究》课题成果被中国公路学会鉴定为国际领先。依托《珠江水系（广州）公路桥梁船舶撞击监测系统研发与应用》课题成果，在洪奇沥大桥、亭角大桥、白坭河大桥等桥梁上建立了桥梁健康监测及碰撞预警系统。该课题获评广州市总工会2020年“羊城工匠杯”职工五小竞赛银奖。此外，诚安公司参与的科研项目“桥梁加固设计理论与应用关键技术”还获得广东省科技进步二等奖。所有这些，使得公司的核心竞争力进一步增强。

为了贯彻这一要求，穗路公司始终坚持协调发展，坚持系统发展，进一步提升发展整体效能。穗路公司下属各公司都有自身的发展方向和行业优势。诚泰公司“机电＋研发”双引擎驱动；诚信公司“代建＋监理”服务新模式；诚安公司身兼应急抢险突击队、公路试验检测机构、公路工程快速检测与评估工程技术研究中心三角色；交正公司持续做好工程建设项目前期咨询服务、工程建设项目造价咨询服务，搭建好建设工程电子化招投标平台、采购及服务类电子化交易平台。在此基础上，基于广州交通事业发展的宏观部署，穗路公司推进下属各公司的资源合理配置、业务、技术等方面优势互补，使得发展整体效能得到进一步提高。

为了贯彻这一要求，穗路公司始终坚持开放共享，坚持互利共享。穗路公司牢记国有企业的社会责任，并不断付诸实践：在取消省界收费站任务的实施过程中，下属诚泰公司通过5个多月连续攻坚，出色完成183座门架的吊装，完成198套门架设备的安装；下属诚安公司组建的应急抢险“先锋突击队”有呼必应，冲锋在前，面对南沙上横沥大桥船桥相撞事件、台风“山竹”登陆期间船撞琶洲大桥事件等险情时，不辱使命，体现了强有力的社会责任感。与此同时，公司不断强化信息、知识、人才方面的优势，积极搭建为员工办事的畅顺渠道与创新平台，推进高质量发展的同时兼顾共同富裕并强化激励，坚持能者上、庸者下、多劳多得、优劳优得的正确导向，在把蛋糕做好做大的同时，把蛋糕分好。

穗路公司在工程建设领域全面布局发展，并已形成规模优势，发展优势、技术优势和人才优势，已经具备工程建设、营运、维护全寿命周期的全过程咨询服务能力，市场开拓能力正得到进一步增强，高质量发展显现出来的优势正得到进一步凸显。

四、结语

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确地指出：“支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”这是总体层面的政策指引，而穗路公司的发展实践业已给出了具体层面的实践方针：立足新发展阶段，以新发展理念推动国有企业高质量发展，就是要继续深入学习贯彻好习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，就是要始终坚持把党的领导融入到公司建设的全过程，始终把稳方向，优化布局，防范风险，以确保改革发展稳步推进，进而推动国有企业的高质量发展。

【参考文献】

［1］习近平：《关于＜中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议＞的说明》，人民日报，2020年11月4日。

［2］习近平：《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》，《求是》，2021年第9期。

［3］习近平：《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》，《求是》，2020年第21期。

作者：广州穗路交通科技有限公司 曾江河

(编辑： 龙煜广州网)