【内容摘要】国有企业党建工作与生产经营深度融合是贯彻落实党中央决策部署、推动高质量发展、强化党组织战斗堡垒作用的必然要求。本文结合笔者所在单位的工作实践，通过分析国有企业党建工作与生产经营深度融合存在的问题，提出推进思想融合、机制融合、人才融合，深入推进“支部项目”的措施建议，为国有企业探索党建工作与生产经营融合发展提供更多借鉴思考。

【关键词】国有企业；党建工作；深度融合；生产经营

一、充分认识国有企业党建工作与生产经营深度融合的重要意义

（一）落实习近平总书记和党中央决策部署的必然要求

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话，特别是2016年10月10日亲自出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，深刻回答了国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等重大理论和实践问题，为新时代做强做优做大国有企业指明了前进方向、提供了根本遵循^[1] 。2019年党中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，要求“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”^[2] ，并将找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，作为国有企业党组织工作应当遵循的重要原则。

（二）推动改革发展、实现高质量发展的必然要求

经过不懈努力，我们实现了第一个百年奋斗目标，进入新发展阶段，经济发展进入新常态，面临新问题。习近平总书记指出，在新发展阶段，必须把坚持党的全面领导和坚持新发展理念统一起来，加快构建新发展格局。面对国内外复杂形势，国有企业作为践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的“国家队”和主力军，担负着加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的使命担当。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持建立和完善中国特色现代国有企业制度，推动党建工作与生产经营深度融合，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，更好地发挥党员干部自身潜力和能力，建功立业，引领国资国企广大党员干部在维护国家战略安全、加快科技自立自强等方面担当作为，使党员干部立足好本职工作，不断开启各项工作新局面，助力企业高质量发展。

（三）强化党组织战斗堡垒作用的必然要求

习近平总书记强调，党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证^[3]。国有企业党组织是党的工作和战斗力的基础，党组织的工作开展情况直接影响了党的凝聚力、影响力和战斗力，也影响着国有企业经营发展。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。国有企业党组织只有紧紧围绕企业生产经营这一中心工作，把党的优势转化为企业发展的红色动力，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力，全面发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把党建的积极引导作用体现出来，为做强做优做大国有企业汇聚团结奋进的正能量。

二、当前国有企业推动党建工作与生产经营深度融合存在的问题

（一）思想认识不到位

在思想学习上，理论学习与生产经营脱节，不能用理论指导实际工作，存在“工学矛盾”。有的党组织，尤其是基层党组织存在思想误区，认为党建工作就是“说起来重要、做起来不重要”，抓党建消极应付，“上级布置什么就做什么”。有的党员干部将党建工作当作“负担”，认为党建工作没成绩，短期内难以取得实效，而业务工作是实打实的业绩，抓党建就会影响搞经营，不愿意投入过多的资源和精力。

（二）存在“两张皮”的问题

从近年中央巡视及市委、市国资委巡察发现的问题来看，一些国有企业，特别是二级以下企业党组织存在党建工作与生产经营“两张皮”的问题，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，有的把党建工作当作从属和点缀，党建工作存在弱化和淡化的现象。有的为了做党建而做党建，一味求新求亮，没有从实际业务出发，存在虚化、形式化的现象^[4]。

（三）没有找到结合点、着力点

找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，是党中央赋予国有企业党组织工作应当遵循的重要原则。很多企业在推动党建工作和生产经营深度融合过程中，缺少统筹规划，党建工作机制梳理不顺畅，基层党建工作的考核机制设置科学性不够，党建工作责任“落实难、难落实”。有的党组织虽然每年开展党建工作考核，但是主要以常规工作任务为主，形成“党建工作就是软指标”的错误思想。有的党组织党建工作创新意识不足，手段比较单一，开展活动流于形式，缺乏生机和活力。有的党组织党建工作渗透业务程度不深，党建引领的作用没有得到充分发挥。

三、推动国有企业党建工作与生产经营深度融合的实践探索

（一）强化理论武装，为深度融合提供方向指引

思想政治工作是党建工作的重要内容，坚持把政治建设摆在首位，通过学习教育常态化推进、多样化开展，积极引导广大党员干部学思用贯通，知信行合一，把理论学习转化为推动工作的强大动力。

1.推进学习教育常态化、制度化。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续完善学习教育常态化、制度化机制，构建“大学习”理论体系，持续强化深度融合工作的思想根基。充分运用“三会一课”等形式，结合企业实际，开展学习党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等学习教育活动，将党中央、省、市、集团的精神指示贯穿到企业生产经营工作中。制订《理论学习中心组学习计划》《“第一议题”学习制度》，围绕上级党委工作部署、本单位本部门工作实际、企业发展方向重点开展学习，做到主题鲜明、紧贴实际。落实党员领导干部联系基层联系点制度，组织领导干部、党支部书记深入一线讲党课，党员领导干部领学带学督学，全体党员深学常学。结合企业实际，建立符合企业特色的党员教育培训体系，实施年度党员教育培训计划，针对党建工作存在的不足、党员干部反馈的问题，开展党建技能专题培训、领导干部能力培训等，增强学习教育实效。拓宽学习教育途径，坚持引进来，联合广州国企党建学院、广州市委党校等学习资源，邀请专家学者导学提训。

2.创新开展学习教育形式。充分运用新媒体，在微信公众号等设立党建专栏、专刊，创新开展“党员上讲台”“青年红色故事宣讲”、在线微党课等系列特色活动。以学习强国平台为载体，组织广大党员干部及时跟进学、全面系统学、深入细致学。运用好“智慧党建”平台，实现党建信息互联互通、资源合作共享，丰富网络学习内容。创新宣传方式，制作党建宣传片、动画、MV，为学习增加新趣味。组织省、市劳模，青年党团员、技术骨干下车间、到一线开展车间党课，用接地气的宣传形式激发党员群众学习热情，引导他们听党话、跟党走。

（二）完善机制融合，为深度融合提供持续动力

完善企业党的领导和责任机制，完成党建工作要求写入公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理，使党组织发挥的作用制度化。制订党委前置研究讨论企业重大事项清单、党委决定企业重大事项清单，进一步厘清党委会和总经理办公会的权责边界，把党的领导内嵌到公司治理结构中。完善“双向进入”“交叉任职”领导体制，优化调整企业党委会、董事会、经理层人员配备，全面推行国有企业党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记，坚持和加强党对国有企业的全面领导，确保党建工作和生产经营同频共振，相互融合。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全覆盖开展基层党组织书记党建述职评议考核，开展集团及下属单位主要领导“三述”工作，全面评估领导干部党风廉政建设成效，作为年度考核重要参考。

（三）深入实施“支部项目”，为深度融合提供红色引擎

1.实现党建项目化管理，着力打造一批高度融合的工作项目。“支部项目”是国有企业党组织推进党建工作和生产经营深度融合最有力、最有效的抓手。笔者所在的企业，持续深入开展“匠心领航”支部项目，以各基层党组织为主体，围绕上年度工作短板、围绕企业改革发展，找准着力点，团结联合职工群众，开展基层党组织服务生产经营、联系职工群众、参与基层治理的项目。各党支部成立项目小组，根据项目任务和实际情况，设立1-3项指标作为预期目标，制定实施方案，明确项目责任分工、推进措施等，形成调研、策划、实施、检查、处理的“PDCA”闭环机制，把党建工作落实到摸得着、做得成的项目中，在急、难、重的生产经营管理任务中充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。

2.党员带头、汇聚合力，着力提升企业竞争力。综合统筹和发挥各级党组织资源优势，汇聚党群力量，建立上级党组织带领下级党组织、党组织书记带领党员、党组织和党员带领职工群众的工作格局。“支部项目”不仅是党组织书记的事情，更是党组织各个党员的事情，也是职工群众踊跃参与的项目。党组织党员带头深入调研企业生产经营存在的问题，精心选定项目课题。党组织书记担任项目负责人，党员作为项目骨干，精选业务和技术人员担任项目成员，最广泛地动员一切力量，凝心聚力解难题。探索设立支部项目任务池，由集团党委、支部书记下发任务，各支部和党员认领项目任务，实现上下联动，跨部门联合，团结协作解决问题。不定期开展项目经验交流会，加强对各党支部验收工作的具体指导，及时挖掘提炼创建工作中的先进典型、先进经验，积极做好宣传报道工作，营造良好舆论氛围。

3.党建促发展，攻克经营难题。充分发挥各级党组织和广大党员在生产、技术、管理、创新等工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，激活了企业改革发展的“红色引擎”，推动了生产经营高质量发展。深化“一支部一品牌”建设，在集团党建品牌引领下，培育各基层党组织建立各具特色、成效显著的党建子品牌，形成“红色工匠”党建品牌矩阵，用党建品牌建设突出党组织影响力，激发各个党组织开展结合业务特点的党建品牌活动。开展“匠心领航”支部项目，党员干部带头，带动职工群众踊跃参与，围绕企业改革发展痛难点，找准党建引领着力点，将党建工作融入技术研发、营销创新等生产经营工作，推动企业高质量发展。支部项目成果包括成功研发投产恺撒堡PR2.0高端弦槌，打破高端弦槌被外国垄断的局面；成功推出全国首款通过欧盟Rohs认证的免漆钢琴产品，引领绿色消费。

（四）“三联互动”激活力，为深度融合提供坚强队伍保障

1.党业一把手联合培养。选优配强党组织书记，把基层党组织书记岗位作为培养领导干部的重要平台。从优秀经营管理骨干党员中选拔基层党组织书记，推行基层党组织书记一般由各单位主要负责人担任，培养思想过硬、作风过硬、能力突出的复合型人才。实施基层党组织书记能力整体提升行动，开展党组织书记党务专业能力提升培训，落实任职培训，分层分级举办集中培训班，充分发挥党组织书记“领头雁”效应。

2.“内部联培”建强人才队伍。建立党员“三培一推”机制，按照党管干部的原则，坚持把政治标准放在首位，注重在生产经营一线骨干中发展党员，把优秀员工培养成党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成中层管理人员，把中层管理人员推荐为领导班子成员，在党组织引领、党员发挥先锋模范作用过程中，党建工作也就和业务工作紧紧联系在一起了。

3.“党员联职工”融入生产链条。建立健全党员责任区、党员示范岗，确保党员履职到责任区、到工作岗位，将基层党组织作用深入到业务层面，打通党建和业务融合“最后一公里”，激活基层组织活力。领导班子成员联支部、党员联职工，形成领导班子成员、中层干部、一般党员与职工帮带关系，弘扬传承红色工匠精神，开展专题党课、技能培训等活动，促进职工群众能力素质全面提升。充分发挥国有企业党员在攻坚克难、志愿服务的先锋模范作用，建立党员先锋队、党员突击队、党员服务队常态化发挥作用机制，形成党员带职工、党员带团员的浓厚氛围，在疫情防控、安全生产、技术攻关等工作中发挥了重要作用。

【参考文献】

[1]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，（2016年10月）

[2]中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）

[3]坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”.

求是网.https://mp.weixin.qq.com/s/dhzrlUX3ESI2y0Mo1VufoQ

[4]广州市国资委党委课题组.广州市属国企党建工作与生产经营深度融合的现实问题与路径探讨.《广州市国有资产监督管理报告（2021）》

作者：广州珠江钢琴集团股份有限公司 何俊河

(编辑： 广州网 龙煜)