【内容摘要】党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业作为中国特色社会主义现代化建设的重要生力军，是推动高质量发展的强大动力。新时代新征程，本文将探讨坚持高质量党建引领，加强顶层设计和系统谋划，探索通过加强政治建设、增强组织功能、提高治理效能、党建生产融合、全面从严治党的大党建大格局工作体系，为做强做优做大国有企业提供坚强政治和组织保证。

【关键词】党建引领；国有企业；高质量发展

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，如何以高质量党建引领高质量发展是国有企业党的建设的战略目标和时代课题。国有企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动企业高质量发展的核心竞争力，为建设世界一流企业保驾护航。

一、充分认识高质量党建引领国企发展的重要意义

一是加强党对经济工作全面领导的重要保障。习近平总书记强调，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住中心工作这个“牛鼻子”，其他工作就可以更好展开。国有经济具有全局性、根本性、战略性的功能定位，国有企业是我国稳增长、调结构的主力军，在防范经济领域重大风险、促进经济结构转型升级、保障国民经济行稳致远中发挥主体作用。加强党对经济工作的领导，是我们政治制度的优势，提升国企党建工作质量是党和国家巩固提升经济领域领导能力的重要保障。

二是推动国有企业高质量发展的现实需要。习近平总书记指出，国有企业应该具备“六大力量”和“两个基础”，坚持两个“一以贯之”。聚焦重点难点热点问题，发挥好党的建设独特优势，将党的路线方针政策、新发展理念和上级决策部署贯彻落实到生产经营活动中，不断完善企业管理和生产经营体系，把党的领导制度优势转化为国企治理效能，在实现经济效益的同时实现社会效益，达到高质量高效益发展要求，不断增强高质量党建引领保障公司高质量发展的内生动力。

三是激发国有企业做强做优做大的动力源泉。作为国民经济的中流砥柱，国有企业在社会稳定、综合国力增强、社会经济增长中发挥着关键性作用。在新时代下，在高质量党建工作引领下，提升党组织领导力，把每个基层党组织建设得更加坚强有力，把全体党员干部先锋示范的作用发挥出来，把广大职工岗位建功的热情激发出来，促进党建工作与生产经营深入融合、提升企业文化建设软实力、增强国企内部凝聚力、激发国企活力和创造力，将对国企做强做优做大起着不可替代的促进作用。

四是深入推进国企全面从严治党的必然要求。新形势下，全面从严治党就是要全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，高质量党建就是紧紧围绕国有企业坚持党的领导、加强党的建设来展开，坚持党要管党、从严治党，坚持企业党的建设与改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，明确党组织与董事会、经理层等职责机制，完善党委议事制度和决策程序，强化“大监督”格局，有利于推动全面从严治党不断走深走实。

二、新形势下国有企业党建工作所面临的环境与挑战

一是国际竞争的日益加剧。国际经济环境的不断变化和科学技术的飞速发展，使得国有企业的发展面临较大的挑战。国有企业要想在激烈竞争中占有重要优势，应当加强党建工作的力度，使国有企业在经济发展中的领军者地位得以巩固，提升国有企业综合实力和核心竞争力。

二是国企改革的不断深入。国企改革的深入推进，使得国有企业的内部结构、发展战略、运营机制、管理体系等也发生了一定改变，这种情况下，国有企业如果不能坚持加强党的建设和提升党建工作质量，将会直接影响企业的稳定运行和健康发展。

三是党建思想意识淡薄。部分国有企业领导者甚至党组织人员的党建意识淡薄，缺乏对国企党建工作的高度重视，始终将管理重点放在业务管理上，过分片面追求企业利益，国企党建工作存在着认识不足且工作表面化等现象，阻碍了国有企业党建工作的有效执行。

三、新时代背景下国有企业高质量党建引领企业高质量发展的举措路径

习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，实现了对国有企业发展规律认识的新跃升，指明了做强做优做大国有企业的新图景，开辟了管党治党、治企兴企的新境界，我们必须持续深入学习领会、不断深化贯彻落实。国有企业党建工作全面开展对于推动企业行稳致远发展起着重要作用，因此值得展开探究。本文深入结合新时代的发展背景，探索国有企业如何通过加强党的建设与党建引领来全面推动国有企业的高质量发展，以期为国有企业的运作提供借鉴。

一是聚焦以政治建设“铸魂”，强化国企改革发展政治引领。习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的政治建设对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等起着纲举目张的作用。坚持高质量党建引领国有企业高质量发展，在政治建设上必须坚持政治原则、把握政治方向、落实政治要求，强化政治建设的统领地位，把坚持和加强党中央集中统一领导贯彻到党的建设各方面全过程。坚持问题导向，围绕制约改革发展的深层次问题，主动蹚深水、啃硬骨头，把党的政治建设优势转化为把关定向能力，把党的领导优势转化为科学决策能力。要把增强基层党组织的政治功能体现在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上，在履行职责中不折不扣贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升思想建设质量，持续在推动学用结合上下功夫。要把学习贯彻落实党的二十大精神和学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥理论学习中心组领学促学作用和党支部作用，突出抓好党员干部理论武装，引导广大党员坚持从理论与实践相统一、历史与现实相贯通、国内与国际相结合上，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实把理论学习成果转化为加强党性修养的自觉行动、攻坚克难的能力水平、推动国企各项事业发展的思路举措。

二是聚焦以组织建设“聚力”，筑牢国企改革发展组织根基。党的二十大报告强调“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持高质量党建引领国有企业高质量发展，在组织建设上要构建上下贯通、执行有力的组织体系，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，科学构建横向到边、纵向到底的组织体系，确保党的组织和工作全面覆盖、高效落地。把党组织建在行业上、建在工地里、建在项目上，切实做到各类基层党组织应建尽建、设置规范、运行高效。要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织。坚持从基层党建强起、从基础工作抓起、从基本制度严起，使每个党支部都成为富有活力的坚强堡垒，使每名党员都成为担当重任的“红色细胞”。党的二十大报告强调，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，打造素质优良、能打善战的干部队伍是国企高质量发展的坚强支撑。要广聚英才而用之，坚持党管干部、党管人才，严格落实新时代好干部标准和国有企业领导人员“二十字要求”。国有企业要锐意创新提升组织生活质量，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，通过党员领导干部双重组织生活、全体党员讲党课、过政治生日、重温入党誓词、学习红色家书等方式，赋予组织生活更多实质内容、更多实际效果、更多实感收获。

三是聚焦党的领导融入公司“治理”，把牢国企改革发展方向。党的二十大报告强调，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”，完善公司治理结构是国有企业的“形”和“神”。坚持把党的领导融入公司治理是新时代对国有企业提出的新任务、新要求，也是促进国有企业健康发展的重要法宝。完善顶层设计，突出党委全面领导，理顺并强化党的领导融入公司治理的逻辑链条。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党的领导有效贯穿企业决策、执行、监督各环节，落实到国企改革三年行动实施方案、国资委及企业改革发展“十四五”规划纲要等党中央和上级重大决策部署实施全过程各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，推动企业改革发展取得更大成效。强化治理主体建设的针对性，统分结合施策，规范党委会、董事会、监事会和经理层“三会一层”运行机制，切实建立“党委全面领导、董事会战略决策、高管层授权经营、监事会依法监督”的现代公司治理体系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制。党组织研究“能不能干”，董事会决定“干不干”，经理层考虑“怎么干”，监事会监督“干得怎样”。既推动党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，又推动各类治理主体优势互补、齐抓共管，最大限度调动各方面积极性主动性创造性，以集体智慧和力量推进国企高质量发展。

四、聚焦党建与生产经营“融合”，提升国企改革发展效能。

坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。遵循党建工作和企业管理规律，完善配套工作机制，不断提高创新方式方法，推动党建工作对生产经营的引领、促进、保障作用从有形、有力到有效转变，以企业生产经营、改革发展成效检验党建工作实效。把准党建之“向”，坚持将国企改革、落实重大工作、完成急难险重任务作为加强国企党建工作的主阵地，将党建力量“嵌入”重大项目，充分发挥企业党组织在服务经营决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，不断引导党员在推动企业改革发展中勇挑重担。找准党建与业务“深度融合”的切入点、着力点，打造服务型、学习型、创新型、效益型等特色党支部，深化党员先锋岗、党员示范区、党员突击队、劳模创新工作室的创建，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。锻造共建联建品牌，引领基层党支部开门搞党建，聚焦改革发展难题，加强行业交流，协同内外资源，凝聚攻坚合力。创优党建品牌，及时总结经验做法，培育叫得响、立得住、示范效应强的党建品牌，以点带面促进融合整体水平提升。完善考核体系，把党建工作考核纳入综合业绩考核，与干部选育、奖惩推优挂钩，确保工作任务推进到位、落实到位，激发党建工作成效。完善常态长效保障机制，及时将良好实践经验固化下来、坚持下去，建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制，形成务实管用的制度体系。

五、聚焦全面从严治党“正风”，营造干事创业环境氛围。

全面从严治党是护航国有企业高质量发展的重要保证，要始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，以系统思维扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。国企的政治监督要坚定有力，坚决捍卫“两个确立”，聚焦“两个维护”，把握“国之大者”，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。压实党委落实全面从严治党主体责任，强化横向协作协同和纵向压力传导，推动各类监督贯通协同，形成上下左右贯通、层层负责、逐级落实的责任体系和监督格局。做细做实日常监督，紧盯关键领域和关键环节开展靶向监督、精准监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。以落实中央八项规定精神为切入点，持续深化专项整治，改进文风会风，严控“三公”经费，加大查处问责和通报曝光力度，匡正风气，严肃党纪。强化典型案件剖析，扎实开展警示教育，做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，着力营造良好的政治生态和发展环境，推动国企经济健康可持续发展。

【参考文献】

[1]沈洪波 李爽.如何正确认识把握国企党建的地位和作用.人民网.2020.

[2]郝鹏.新时代国有企业党的建设的根本指南.国有资产管理，2022. 

[3]宋笑敏.习近平关于加强国有企业党的建设重要论述.世界社会主义研究，2021.

[4]王晓彦.以高质量党建引领高质量发展.企业文明，2022.

作者：广州国企党建学院 柯霞  

(编辑： 吴嘉祺)