【内容摘要】回望国有企业发展史，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记强调：“人力资源是构建新发展格局的重要依托。”人力资源是支撑经济社会发展最宝贵的财富和资源，人力资源管理是国有企业管理中至关重要、不可或缺的一个环节。本论文分析了国企党建工作与人力资源管理深度融合的意义，对当前的困境进行剖析，并提出了有效的途径实现两者的深度融合优化。

【关键字】国有企业；党建工作；人力资源管理；深度融合优化；改革发展。

一、国企党建工作与人力资源管理深度融合的意义

（一）有利于提升国有企业领导力、加快塑造现代化人力资源

国企作为国家重要的经济组织，其领导力对企业发展具有至关重要的作用，党建工作是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国有企业的重要特征之一。通过深入推进党建工作，国有企业的领导能够不断提高“政治三力”，提高战略决策能力和管理水平，使领导力得到有效提升。现代化人力资源将人力资源管理和企业战略紧密结合，以实现企业战略目标为宗旨，通过人力资源管理的优化和升级，推动企业战略的实现。对于国有企业来说，通过党建工作与人力资源管理的深度融合，可以推动国有企业建立健全的人力资源管理制度和机制，创新管理模式，加快塑造现代化人力资源，推动国有企业的可持续发展。这种模式既可以让党建工作更加科学化和系统化，也可以使人力资源管理活动更加灵活，通过现代化人力资源的管理和实践，国有企业可以更好地应对市场变化和竞争挑战，提升组织绩效和员工福祉，实现可持续发展目标。

（二）有利于增强国有企业竞争力、彻底破解“卡脖子”难题

国有企业是党和国家最可信赖的依靠力量，肩负着落实新发展理念、创新驱动发展、实施国家重大战略的排头兵使命。当前，全球新一轮科技和产业变革，在深刻改变着世界格局的同时，也在加速演进。我国当前面临的 “卡脖子”技术问题还有很多，部分关键核心技术受制于人。解决卡脖子问题关键在于加强人才选拔、人才培养和人才使用。这都迫切需要通过党建工作引领，对人才的选拔、培养和使用进行集中有效的组织和管理，促进企业人力资源管理的科学化和规范化。华为技术有限公司董事、CEO任正非在谈到企业核心竞争力时强调：“人才不是华为的核心竞争力，对人才进行有效管理的能力，才是企业的核心竞争力。”通过党建工作与人力资源管理深度融合，加强系统化布局，提高人力资源配置效率，将资源向科技技术型人才倾斜，向“卡脖子”难题倾斜，促进优秀人才从“有没有”“多不多”向“优不优”“强不强”转变，从而增强企业的竞争力，彻底破解“卡脖子”难题。

（三）有利于提高国有企业凝聚力、丰富企业文化体系内容

党建工作与人力资源管理对企业文化的作用是相互促进、相得益彰的。党建工作是培育和发展企业文化的重要手段，而在塑造企业文化方面，人力资源管理也发挥着不容忽视重要作用。通过将两者融合，可以为国有企业建立健全的文化体系提供有力支撑。一方面，通过党建工作的引领，国有企业可以更好地把握企业文化的发展方向，推动企业文化在传承中发展、在发展中创新。另一方面，推动职工参与到企业文化建设中来，提升他们扎根企业的底气。这种融合可以促进员工与组织之间的紧密联系，激发员工的团队合作精神和敬业精神，形成特有的企业文化品牌、提高国有企业凝聚力、为企业文化的发展提供强大的动力。

二、国企党建工作与人力资源管理深度融合的困境

（一）融合协同机制不完善

部分国企领导干部对党建工作与人力资源管理缺乏“一盘棋”思想，没有建立协同机制，导致企业人力资源管理缺少党建引领。企业管理者对企业党建工作和人力资源管理的认识不深，知识水平有限，缺乏深度融合的意识和能力，缺乏人力资源规划的前瞻性和战略性，对技术人才重视不够，导致技能型人才、拔尖型人才不足，无法为企业战略目标的实现提供有力支持。

（二）融合管理体系不完善

部分国有企业的管理理念和经营思路落后，无法适应新时代企业的发展需求。具体表现为管理体系不够完善，缺乏完善的、科学的人力资源管理和党建工作制度，在党管人力、党管人才方面落实不够，如招聘流程不规范、培训制度不完善、绩效考核不科学、激励机制不健全、职业发展通道不畅等原因，导致人才流失严重，特别是核心人才的流失严重，给企业带来较大的经济损失。

（三）融合创新机制不完善

部分国企的体制机制存在僵化、不灵活的问题，忽视党建工作与人力资源工作的有机结合，如在人才测评工作中，企业自身的人情式文化，阻碍了对干部的准确评价，很容易出现“走过场、老好人、不认可”等问题，这导致在推动党建和人力资源融合创新时面临诸多制约和障碍。面对新的国际形势，国企在党建与人力资源融合上缺乏新的思路和策略，很大程度上影响企业的发展水平，这导致工作难以与时俱进，难以适应企业的实际需求，久而久之就会出现人力资源管理质量下降、效率下降、效益下降的恶性循环现象，在企业内部产生一种不良的现象，这种现象在企业内部这就造成了人力资源管理工作无法按照企业的管理制度，保质保量地开展下去。

三、国企党建工作与人力资源管理深度融合的有效途径

（一）强化党组织作用，健全“党建+人力”融合机制

积极发挥国有企业党组织领导作用。健全“党建+人力”融合协同机制，坚持党管干部、党管人才原则，形成以制度管人、用制度管权、依规办事、相互促进、相辅相成的一体化机制。一方面要坚持“抓党建从人力出发，抓人力由党建入手”的理念，进一步健全完善公司党委会议制度，进一步规范党委会议事清单和“三重一大”决策规则程序，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，提高“选人用人”质量，切实把党委选人用人工作主体责任落实到具体工作中，确保企业改革发展行稳致远。另一方面，要深化人才发展体制机制改革，将人力资源管理内容融入党的建设中，扎实推进三项制度改革，完善党管干部、党管人才、选贤任能制度机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者淘汰的用人导向和生态，确保力资源管理目标、企业发展目标与党的方针政策相一致，通过加强党员队伍建设、完善党组织结构和制度等措施，为人力资源管理提供坚实的组织保障，确保习近平总书记关于人才培养的重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣得到贯彻执行。

（二）激发企业活力，搭建“党建+人力”融合平台

以“党建赋能”助推人力资源管理水平提升，搭建员工思想教育平台、人力资源工作规划平台、人才测评工作平台和绩效管理工作平台等四大融合平台，打造发展新优势，为创新人力资源服务模式夯实基础。第一，员工思想教育融合平台。搭建以党建思想为主旨的人力资源学习管理系统，积极开展特色的党建和人力资源管理相结合的实践活动，通过定期开展讲党课、开展主题教育、党建沙盘等活动，不断加大对党员干部与职工的教育管理。第二，人力资源规划融合平台。人力资源工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照企业战略规划，合理编制人力资源需求规划，明确人力资源规划的重点、次序、路径、方法，形成集中力量办大事优势，确保人力资源平台的系统性、整体性和协同性。第三，人才测评工作融合平台。人才测评是人力资源管理工作中的难题之一，由于其直接涉及到人员的具体能力、素质等软性指标评价，往往不易得出准确、全面的结果。通过强化党建责任考核与人才测评公平指数考核的密切衔接，推动考核结果与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等紧密挂钩，形成融合有目标、考核有标准、党建工作与人才测评相融互促的良性局面。第四，绩效管理工作融合平台。建立科学的绩效管理体系，构建部门绩效和个人绩效科学分解、深度融合挂钩的“融合机制”，健全创新人才收入分配政策和奖励制度，完善以贡献度为导向的激励机制，实现多劳者多得、技高者多得、创优者多得，在党建与人力资源管理相互促进的作用下实现人力资源工作目标。

（三）坚持以人为本，激发“党建+人力”融合效能

习近平总书记指出，创新之道，唯在得人。依据新时代发展要求，国有企业要坚持人才管理以人为本的理念，完善现有工作机制，引导更多高素质人才参与国有企业发展。^[2]始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及广大员工，是国有企业改革创新历程中的一条宝贵经验，也是国有企业党组织必须肩负的职责使命。激发“党建+人力”融合效能，一方面要充分发挥国有企业在人才引进、培养、使用中的主体作用，结合自身优势，紧贴国家重大战略需求，有组织地开展拔尖创新人才选拔和培养，做到国家和企业需要什么样的人才就下大功夫培养什么样的人才。一方面，要以公开、平等、竞争、择优为导向，完善人才选拔和培养机制，突出“高精尖缺”，建立科学合理、梯次衔接的高层次人才培养政策体系，发现并培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。另一方面要不断深化党政干部选拔任用制度改革，优化后备人才培养体系和培养方案，切实把挂职锻炼作为一项重要工作抓紧抓实、抓好、抓出成效，推动人才流动、加强后备人才实践锻炼，打破职务晋升中的“论资排辈”现象。

（四）创新企业文化，提升“党建+人力”融合凝聚力

企业文化是企业凝聚力的黏合剂。积极培育具有特色的企业文化，有助于提升“党建+人力”融合凝聚力。第一，在树立共建共享理念上融合。组织丰富多彩的文化活动、宣传企业文化理念，将企业的使命和担当融入党建工作中，通过持续推进“党员先锋工程”品牌活动、示范党支部创建活动、基层党组织品牌创建等，让全体党员参与到企业文化建设中来，增强员工对企业文化的认同感和归属感。第二，在弘扬劳模精神、工匠精神上融合。始终坚持荣誉向一线倾斜，为劳模工匠搭建传承技艺、发挥作用的平台，以劳模创新工作室为依托，培养造就更多劳模先进，让广大员工进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，形成万众一心、众志成城、推动企业高质量发展的磅礴力量。第三，在尊重人才、尊重创新上融合。通过党建工作和人力资源工作，深入推广“能者为先”“奋斗者为先”的理念，鼓励创新思维和创新实践，尊重创新成果、尊重科研人才，坚持“以实绩论英雄”的用人理念，通过组织创新技能竞赛、创新项目孵化等方式，激发员工的创新潜力和积极性，营造崇尚创新、鼓励创新、支持创新、勇于创新的浓厚氛围。

综上所述，通过企业党建工作与人力资源管理的深度融合，可以形成内部有机结合、相互促进、优势互补的机制，对于提升国有企业领导力、增强国有企业竞争力、提高国有企业凝聚力、有着十分重要的意义，有效促进员工个人职业发展，优化企业管理和提升绩效，为企业的可持续发展提供有力支撑。

【参考文献】

[1]习近平：在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话（2020年9月22日）

[2] 蒲晓梅. 新时期国企党建工作与人力资源工作的有效融合[J]. 中小企业管理与科技,2021(25):47-49.

作者：广东邮电人才服务有限公司 杨振超

(编辑： 吴嘉祺)