【内容摘要】在粤港澳大湾区、海峡两岸融合发展快速推进的背景下，越来越多港澳台青年赴内地（大陆）高校学习。他们有着多元的社会文化心理，受特定政治因素影响，对中国特色社会主义制度优势有着自己独特的看法。如何有针对性地培育港澳台学生对中国特色社会主义制度优势的认同，是各高校开展思想政治教育工作面临的重要问题。应进一步优化内地（大陆）高校港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同培育的思政路径，充分发挥思想政治理论课在思想教育工作中的关键作用。

【关键词】港澳台大学生；中国特色社会主义；制度优势认同

党的二十大报告强调指出：“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳；制度安排，必须长期坚持。”而中国特色社会主义制度优势认同，是推动 “一国两制”深入实践的重要思想前提。在粤港澳大湾区建设、海峡两岸交流不断推进的背景下，越来越多港澳台青年赴内地（大陆）高校学习。他们有着多元的社会文化心理，且受“一国两制”下特定政治因素影响，对中国特色社会主义制度优势有自己独特的看法。就教育层面而言，对港澳台学生进行积极的思想引导，培育其对中国特色社会主义制度优势的认同，是内地（大陆）高校招收与培养港澳台学生的重要任务。在深入理解港澳台学生制度优势认同培育重要意义，明晰高校当前开展培育工作所面临困难挑战的基础上，有针对性地提出优化内地（大陆）高校港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同培育路径的对策思考，对培养“一国两制”的坚定拥护者与推动者，促进内地（大陆）与港澳台融合发展有积极意义。

一、培育港澳台学生制度优势认同的重要意义

习近平总书记指出：“要实现爱国爱澳光荣传统代代相传，保证‘一国两制’事业后继有人，就要加强对青少年的教育培养。”港澳台青年的思想状况与个人成长，关系到内地（大陆）与港澳台的交流融合，更关系到国家的长远发展；且他们正处于人生的“拔节孕穗期”，需要进行积极的思想引导。面向未来，优化内地（大陆）高校港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同培育路径的重要意义日益凸显：

（一）思想教育引导的需要

在粤港澳大湾区建设、海峡两岸融合发展快速推进的背景下，中央及地方政府推出了许多惠港惠澳惠台的相关政策措施，吸引着越来越多的港澳台青年赴内地（大陆）高校求学。据教育部提供的数据，“十三五”期间，内地（大陆）高校共培养港澳台学生约4.5万人。以广东省为例，广东积极鼓励港澳青年到内地（大陆）高校就读，截至2018年，全省可招收港澳学生的高校共有54所，在读的港澳学生超过1万人。在内地（大陆）高校招收港澳台学生规模不断扩大的情况下，认同教育逐渐成为研究热门，目前已有成果主要涵盖国家认同、文化认同等方面。而本文认为，内地（大陆）高校港澳台学生有着不同制度下的学习生活经历，对“一国两制”有着更为独特的理解，中国特色社会主义制度优势认同，应成为港澳台学生认同教育中的重要维度。从国家制度入手对港澳台学生进行积极的思想引导，对香港、澳门融入国家发展大局，实现“一国两制、和平统一”的积极意义明显。

（二）意识形态工作的要求

高校港澳台学生正处于“三观”形成的重要时期，有一定的思想理论需要，易受消极思想影响。近年来，部分香港青年受境外势力蛊惑煽动，产生极端思想，甚至是参与不法行为，这既反映出香港地区在青少年中意识形态工作的缺位，又直接突出了内地（大陆）高校港澳台学生中意识形态工作的重要性。进一步讲，香港、台湾对立和撕裂的政治社会形势对在内地（大陆）学习的港澳台学生不可避免地产生着影响，也影响着他们对中国特色社会主义制度及其优势的看法与态度。习近平总书记强调，开展宣传思想工作，“要在关键处、要害处下功夫”。因此，以高校港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同为重要抓手，进一步落实国情教育、爱国主义教育，增进其国家认同、文化认同与内地（大陆）主流意识形态认同，成为必要。

（三）统一战线工作的着力点

内地（大陆）高校港澳台学生，有着“一国两制”下独特的生活学习经历与政治文化背景，是内地（大陆）与港澳台沟通交流、合作发展的重要桥梁和使者。他们在内地（大陆）与港澳台间高校合作、社团交流、青年创业机构、民主意见征集活动及各种政治社会参与平台中扮演着不可替代的角色，是高校统战工作中不可忽视的重要群体。落实好内地（大陆）高校港澳台学生的统战工作，有助于维护和谐稳定的校园氛围，丰富多彩的校园文化，培养“一国两制”的坚定支持者与推动者，为内地（大陆）与港澳台融合发展，实现中华民族伟大复兴增添力量。那么，如何开展高校港澳台学生的统战工作？针对港澳台学生的思想状况，开展对其的思想教育工作则成为重要的着力点。认同感是认同行为的前提，通过培育港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同，增强他们的自豪感与责任感，对激发他们参与祖国建设的愿望与热情有促进作用。

二、培育工作开展面临的困难与挑战

内地（大陆）的社会生活环境与教育管理模式，较之于港澳台地区差异明显，这不可避免地对在内地（大陆）高校求学的港澳台学生带来影响，也在一定程度上造成了思想教育工作开展的困难与挑战。明析当前内地（大陆）高校港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同培育工作面临的诸种问题，才能更有针对性地改现状，优化制度优势认同培育的思政路径，扎实培育工作实效：

（一）知识结构的差异

港澳台学生与内地（大陆）学生，以及港澳台三地间学生的知识结构差异，影响着中国特色社会主义制度优势培育工作的开展。总体来说，在生源地教育体系的影响下，他们普遍对国家历史与国情、指导思想马克思主义感到陌生甚至存在抵触情绪，基础知识的欠缺，一定程度上造成了培育工作开展的困难与挑战。具体而言，在港澳台三地不同教育体系下的学生，具有不同特征：澳门的国情教育相对成功，学生对祖国国情、历史较为了解，政治认同度较高；香港教育则普遍英美化，教育管理体制的殖民烙印严重，负担着思想引导和国情教育的通识课程乱象丛生，历史教育长期缺位；而台湾的相关教育长期受意识形态的裹挟，破坏历史、国情教育的政治势力较强，台湾学生普遍呈现出政治认同度低或不关心政治的特点。应当指出，中国特色社会主义制度的形成与发展植根于我国悠久历史与具体国情，没有对国家历史与基本国情的了解，便难以建构起对中国特色社会主义制度的基本认知，对其优势的理解与看法难免会出现偏差。

（二）思想心理的特点

复杂多元的成长环境对港澳台学生的思想心理造成了不小影响，如何顺应其思想心理展开教育引导，是培育工作面临的挑战之一。港澳台三地社会在不同程度上呈现出国际交流频繁化、思想文化多元化、社会环境自由化、教育体系多样化的特征，这形塑了港澳台学生的思想心理结构，使其呈现出与内地（大陆）学生不同的特点：从思想价值取向上看，港澳台社会受西方思想影响较深，且社会环境自由度较高，在多元社会思潮的交汇碰撞下，港澳台学生的思想价值观念多元化现象明显；从性格心理而言，港澳台三地的教育理念、教育方法与内地（大陆）相比差异突出，在其教育体系下培养出来的学生，思维活跃、张扬个性、创新意识较强、追求自身兴趣的发展。除此之外，在“一国两制”下来往于内地（大陆）与港澳台三地的学习生活经历，对港澳台学生的思想心理的影响亦不容忽视：到内地（大陆）就学后，由于学习生活环境的突然改变，部分港澳台学生产生了强烈的疏离感，出现难以融入集体，难以适应学习生活的情况；且思想文化环境的变化，使部分港澳台学生对政治相关问题变得敏感，或产生冷漠。

（三）培育课程的缺乏

思想政治理论课程，是落实立德树人根本任务的关键，更是培育港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同的重要途径。对于在内地（大陆）就学的港澳台学生，部分高校有专门开设思想品德与国情教育类课程，但就目前情况，多数高校缺乏以港澳台学生为中心进行授课的思想教育类课程，中国特色社会主义制度优势培育工作的开展，缺少了课堂这一有力的载体。且在港澳台学生的日常管理中，相关部门及其负责人缺少集中地、固定地、直接地对港澳台学生进行思想教育引导的平台和手段。内地（大陆）学生的知识结构、性格特点及适应程度，较之于港澳台学生有较大不同，若将他们置于针对内地（大陆）学生开设的马克思主义类课程中学习，在培养过程中则较难实现对港澳台学生的基础知识补充、学业跟进及心理引导。如何从思想教育课程上落实教港澳台〔2016〕96号文件关于“高校应根据港澳台学生学力情况与心理、文化特点，开设特色课程，有针对性地组织和开展教学工作”的要求，为中国特色社会主义制度优势培育工作的开展创造基础条件，值得思考。

三、优化制度优势认同培育的对策思考

优化港澳台学生中国特色社会主义制度优势培育的思政路径，充分发挥思想政治理论课功能是关键。如何办好思政课，习近平总书记强调，“要坚持统一性和多样性相统一，落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又要因地制宜、因时制宜、因材施教。”围绕着这个目标，应贴近港澳台学生特殊身份设计中国特色社会主义制度优势相关课程，基于他们多元的政治文化观念及独特的生活学习经历创新学习实践诸种形式，才能更好地实现对港澳台学生思想的引导，培育其对中国特色社会主义制度优势的认同。具体来说，要从优化课程体系、创新授课方式、丰富考查形式三方面着手：

（一）优化课程体系

优化课程体系是扎实培育实效性的基础。针对港澳台学生的特殊性优化课程体系设置，主要突出三个方面：第一，开设以港澳台学生为主要教学对象的思想政治教育课程。组织专家与一线教师编写相关教材，课程注重加强对港澳台学生的历史教育、国情教育、马克思主义理论教育，为发挥学校思想教育职能，以培育其制度优势认同创造基本条件。第二，开展实践教学，港澳台学生往往对内地（大陆）的社情民意不太了解，通过开展社会调查研究、校园社区活动、“三下乡”志愿服务活动等实践教学，引导港澳台学生进一步了解社会情况，感受中国特色社会主义制度的具体表现及具体运行机制。第三，坚持显性教育同隐性教育相结合。思想政治教育课的影响毕竟是有限的，而将培育港澳台学生中国特色社会主义制度优势认同融入在校日常学习生活各方面、各环节的影响则是无限的，要发掘其他环节的思政教育功能，实现全方位的思想引导与认同培育。

（二）创新授课方式

创新授课形式对提升培育实效性有重要作用。采用港澳台学生喜闻乐见的形式，对增强其制度优势认同实效性有事半功倍的效果：第一，采用激发学生主体性的课堂形式。港澳台学生基于自己多元的政治文化观念与独特的学习生活经历，对制度优势有自己的看法、自己的体验，通过案例分享、师生互换、讨论辩论等形式提供一个表达其所思所想的途径，焕发学生主体性，既能为港澳台学生营造积极表达的课堂氛围，又能知晓港澳台学生的想法以进行深入的思想引导。第二，开展朋辈教育交流。以港澳台学生与内地（大陆）同学思想交流及心理融合为途径展开制度优势认同培育，增进其对大陆同学制度优势认同具体状况的了解，在思想交流、思想碰撞中激发港澳台学生深入了解中国特色社会主义制度及其优势的积极性、主动性。第三，选择多样化的教学方式。传统的思想政治理论课以教师讲授传达为主，授课方式单一，难以适应港澳台学生的思想政治教育工作。通过运用一些港澳台学生感兴趣的教学方法，特别是采用同学们呼声较高的学习实践活动形式，将学习与实践、课内与课外、主动与受动相结合。

（三）丰富考察形式

丰富考察形式是引导培育方向的抓手。对学生学习效果进行评估和考察是教育的重要环节，对港澳台学生学习方向起引导作用。首先，要为港澳台同学适当“减负”。考察标准应从重考试到重平时、重成绩到重态度、重结果到重过程转变，引导港澳台学生认识到学习过程、学习经历与学习总结的重要性，以达到优化对中国特色社会主义制度优势学习的效果。其次，要丰富期末成绩考核的手段。通过丰富多样的形式对港澳台学生进行考察，特别是可以开展与港澳台政治社会文化、中国特色社会主义制度、内地（大陆）与港澳台社情民意相关的论文撰写、演讲辩论、读书报告活动并以此进行考核，引导其关注国家建设、内地（大陆）与港澳台融合发展、内地（大陆）与港澳台三地社情民意等重要论题。最后，将实践活动纳入考察评估体系中。粤港澳大湾区、两岸交流合作快速发展，为港澳台青年提供了许多政治社会参与平台，如高校社团、青年交流会、创业合作机构、民主意见征集活动等，有序引导港澳台青年参加此类组织的活动，使其亲身体会中国特色社会主义具体制度的运行，从理论学习与实践活动提炼其学习效果，有助于培育港澳台学生的制度优势认同。

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作者：广州珠江商业经营管理有限公司 郭燕纯

(编辑： 广州网 龙煜)